«Заседали меньше, а законов приняли больше»
Столичный парламент начнет осеннюю сессию с принятия четырех законопроектов, уже рассмотренных в первом чтении: о промышленной политике города Москвы, об инвестиционной политике и государственной поддержке инвестиционной деятельности, о гарантиях инвесторам от некоммерческих рисков и о налоговых льготах для организаций. Об этом на итоговой пресс-конференции сообщил председатель Мосгордумы Алексей Шапошников. Свои вопросы задала и обозреватель «Московской перспективы».
С каким настроением вы уходите на каникулы?
– Настроение бодрое, боевое. Хотя отдых у депутатов – понятие условное, мы продолжаем интенсивно работать. Я сравнил деятельность 6-го созыва московских парламентариев с предыдущим, где было проведено 28 заседаний и принят 41 закон, а у нас прошло 10 заседаний, а законов мы приняли больше – 46.
Один из важнейших – пакет антикризисных законов. Так, для индивидуальных предпринимателей была введена нулевая налоговая ставка на определенные виды деятельности. Их также освободили от уплаты авансовых налогов на землю. Льготы по налогу на имущество получили организации, связанные с городским хозяйством. Это предприятия, которые производят гипохлорит натрия, который нужен городу для очистки питьевой воды, и противогололедные реагенты, необходимые зимой, а также гостиницы в преддверии крупных спортивных соревнований в Москве – первенства мира по хоккею в 2016 году и чемпионата по футболу в 2018-м.
В тематике обращений граждан в Мосгордуму преобладают вопросы, касающиеся градостроительства и землепользования, их было 2498. Жилищные проблемы, как ни странно, занимают далеко не первое место – 1074 обращения.
Какие законы из принятых вы могли бы отдельно отметить?
– Самым ярким из принятых мне кажется закон об ограничении свободной продажи слабоалкогольных и тонизирующих напитков. За запрет алкоэнергетиков москвичи высказались на портале «Активный гражданин». Впервые мы довели до принятия закона молодежную инициативу – предложение организации «Молодая гвардия». Важно также, что приняли мы норму одновременно с Московской областью. По результатам проверки продажи алкоэнергетиков, проведенной депутатами, были наложены штрафы, превысившие 1 млн рублей.
Депутаты оставили задел на осень?
– Конечно. Осеннюю сессию начнем с четырех законов, рассмотренных в первом чтении. Один из них направлен на поддержку инвестиций в таких отраслях, как фармацевтика, социальная сфера, транспорт. Другая важная новация – предоставление гарантий инвесторам от некоммерческих рисков. Эта норма вызывает большую дискуссию, так как впервые инвесторы будут защищены от рисков, связанных с национализацией имущества и с неправомочными действиями должностных лиц. Также мы предполагаем понизить налог на прибыль организаций с 18 до 13,5%. И четвертый законопроект – о промышленной политике города.
Остался на осень также закон о тишине. На «Активном гражданине» большинство москвичей поддержали запрет на проведение ремонтных работ с 19 до 9 часов утра и с 13 до 15 часов в рабочие дни, а также в воскресенье.
Две трети депутатов сейчас являются совместителями. Им это не мешает?
– Наоборот, в таком формате работать интереснее. Коллеги, которые трудятся в других сферах – строители, предприниматели, производственники, преподаватели, – приходят с вопросами, с которыми они сталкиваются на практике. Это позволяет находить законодательное решение важных проблем. Поэтому новый тренд дает хорошие результаты.
К москвичам в июле пришла платежка с суммой за капитальный ремонт. Чем руководствовался парламент при принятии этого решения?
– Москва, по сути, последний регион, который принял программу капитального ремонта. В первую очередь мы были озабочены тем, чтобы социально незащищенные москвичи не понесли дополнительных затрат. Мосгордума приняла закон, в котором закреплено, что при расчете стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг москвичи, имеющие право на субсидию, получали ее исходя также из стоимости капитального ремонта. По федеральному законодательству, чтобы получить субсидию, расходы на ЖКХ, включая капремонт, должны составлять 22% от совокупного дохода семьи. В Москве эта цифра – 10%. Из списка льготников никто не вычеркнут, все льготы сохранены – их получает порядка 1 млн 200 тыс. москвичей. Нельзя забывать и о том, что все квартиры, которые находятся в социальном найме, оплачиваются городом.
Почему ставка за капремонт в Москве выше, чем в других регионах?
– Да, это действительно так. Но нужно поставить вопрос, что мы хотим в итоге – чтобы капитальный ремонт проводился или чтобы платились такие деньги, которые, по сути, сделают его невозможным?
В Москве расширен перечень работ, которые входят в программу капремонта: добавлены ремонт мусоропровода, системы дымоудаления, пожарного водопровода и внутреннего водостока. В других регионах этого нет.
Что сделано, чтобы исключить рейдерский захват квартир?
– К нам пришло более 150 обращений, связанных с рейдерским захватом. Был проведен «круглый стол», приглашены пострадавшие и сотрудники правоохранительных органов. После этого была образована специальная следственная группа, которая занимается именно этими вопросами. Вскоре в Юго-Западном округе был задержан главарь банды квартирных рейдеров. Так что в задержание этого преступника, можно сказать, мои коллеги внесли свою лепту. После этого в Думу с подобными вопросами стало обращаться еще больше людей. Но теперь существует алгоритм действий в такой ситуации.
Когда будет выбрано место для установки памятника князю Владимиру?
– На заседании Комиссии по монументальному искусству 14 июля этот вопрос не стал рассматриваться по той причине, что, во-первых, очень плотная повестка, во-вторых, инициаторы установки памятника – Российское военно-историческое общество – свое мнение о месте пока официально не высказали. Как только предложение от них поступит, вопрос включат в повестку дня, а затем решение комиссии будет передано депутатам Мосгордумы на утверждение (подробнее см. материал на стр. 7).
Считаете ли вы обоснованным проводить дорогостоящий референдум по вопросу установки этого памятника?
– Оказывается, это стоит 450 млн рублей. Наверняка в городе есть много других задач, куда можно направить такие средства.
Когда Дума планирует переезд в новое здание на Страстном бульваре?
– Надеемся, что уже в осеннюю сессию Мосгордума переедет в новый комплекс зданий на территории бывшей Ново-Екатерининской больницы на пересечении Страстного бульвара и Петровки. Это необходимо, так как в нынешнем составе Думы большее число депутатов, чем было ранее. В комплексе разместится не только Мосгордума, но и Общественная палата Москвы, уполномоченный по правам человека в столице, а также Ассоциация муниципальных образований города. Это будет московский парламентско-общест-венный центр.
При этом сквер на территории бывшей больницы вдоль Петровки будет общедоступным для москвичей и гостей города. Если в находящемся рядом саду «Эрмитаж» в основном отдыхают родители с детьми, то этот сквер будет парком тишины.
