Лицензия на лидерство
Лицензирование управляющих компаний должно завершиться до 1 мая следующего года. После введения этой процедуры Госжилинспекция может лишить УК права управления домом, если у нее будет два административных нарушения, при этом руководитель больше не сможет занимать подобную должность. Об этом на прошлой неделе заявил журналистам министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ Михаил Мень.
По оценкам Минстроя, в стране около 2,5 млн многоквартирных домов, сфера управления ими – огромный рынок, ежегодный оборот которого достигает порядка 500 млрд рублей. Управляют ими более 16 тыс. управляющих компаний (УК), причем жалобы на их деятельность – частое явление. Чтобы как-то урегулировать эту сферу, власти решили пойти по пути лицензирования, с введением которого у Госжилинспекции появится больше прав, например, лишать лицензии недобросовестные компании, а для смены УК жильцам будет достаточно своевременно обратиться с жалобой.
До 1 апреля все компании должны заявить о своем намерении получить лицензию, иначе право на управление домами будет выставлено на муниципальные торги. Лицензирование должно полностью завершиться после окончания отопительного сезона, то есть уже с 1 мая 2015 года ни одна управляющая компания не сможет обслуживать дома без лицензии.
Михаил Мень, отвечая на вопросы журналистов, отметил, что пока сложно прогнозировать, сколько компаний уйдет с рынка в результате первого этапа лицензирования. «По нашим оценкам, если кто-то и покинет поле игры, то таких компаний будет не больше 10–15%. При этом никто не заявил о своем намерении не проходить процедуру, хотя мы специально опросили региональные компании», – сказал он.
Вдобавок руководителей компаний заставят сдавать экзамен на профпригодность. Причем их график уже сформирован: до середины марта тестирование должны пройти все главы управляющих компаний.
Примеры компетентности показывают жилищные инспекторы страны, большинство из которых уже прошли тестирование. Кстати, заместитель министра Андрей Чибис, который недавно назначен главным жилищным инспектором страны, сдавал экзамен наравне со всеми, причем на отлично, получив сто баллов. «Оценка объективная, я сам лично наблюдал», – заверил министр.
«В ближайшие полгода мы должны сделать эту службу клиентоориентированной, чтобы любая жалоба или обращение не проходила бюрократический круг, а сразу попадала в управляющую компанию, – заявил господин Чибис. – Лицензирование нам в этом поможет. Мы планируем, что при каждой жилищной инспекции появится электронный интерфейс или колл-центр, куда человек сможет обращаться для оперативного получения информации. С появлением единого реестра исчезнут споры, кто за какой дом отвечает».
Главный жилинспектор развеял опасения по поводу увеличения размера коммунальной платы, заявив, что дополнительных расходов реформа не повлечет. «Госпошлина за лицензию стоит 130 тыс. рублей, никаких лишних затрат по формированию компенсационных фондов не будет. Наоборот, у нас люди получают возможность достаточно просто поменять недобросовестную компанию», – отметил он.
В свою очередь, те, кому не удалось получить лицензию, уйдут с рынка. В этом случае у собственников появится возможность самостоятельно выбрать другую УК, а если они ею не воспользуются, то муниципалитет проведет конкурс на право управления данными домами.
Вместе с тем высказываются предположения, что лицензию или экзамен можно будет купить. Господин Мень заверил, что это невозможно. «Когда продается допуск в строительстве, за это нет уголовного преследования. Любая попытка коррупционной сделки в сфере лицензирования – уголовно наказуемое деяние. Чиновники побоятся принимать решения подобного рода. К тому же дешевле сдать экзамен, нежели подкупать всю комиссию. Однако если такое произойдет, виновные будут найдены и наказаны в любом случае», – пообещал министр.
Тем временем в регионах опасаются, что значительная часть управляющих компаний попросту откажется от ветхих и аварийных домов. Однако в министерстве считают, что заниматься таким фондом должны те компании, которые принадлежат муниципалитету, что делает этот рынок конкурентоспособным. «Перспектив, что УК будут «сбрасывать» эти дома в глобальном масштабе, мы не видим. Никто не задумывается, что в зданиях с высоким уровнем износа – большой коэффициент эффективности, это пласт для внедрения новых технологий. Все дома интересны для управления», – отметил главный жилищный инспектор страны.
Как рассказал господин Чибис «Московской перспективе», сегодня около 20% жалоб жильцов приходится на плату за общедомовые нужды (ОДН). Чтобы урегулировать проблему, министерство предложило следующий выход. Из перечня коммунальных услуг исключается плата за ОДН. К жильцам будет приходить простой счет: за жилищные услуги, включая расходы на лифт, воду и свет, которые можно проверить по индивидуальному прибору учета. Премьер-министр Дмитрий Медведев инициативу поддержал. По словам чиновника, новые правила начнут действовать уже с 1 июля будущего года.
СПРАВКА
Управляющая компания не получит лицензию, если она не зарегистрирована в РФ, руководители имеют неснятую или непогашенную судимость за преступления в сфере экономики, за преступления средней тяжести, тяжкие и особо тяжкие или имеют административное наказание в виде дисквалификации и если руководитель не прошел квалификационный экзамен на знание сферы ЖКХ.
