Как работает программа создания рабочих мест в Москве
Москва обладает большими финансовыми возможностями, но все-таки не бесконечными. Поэтому с самого начала, поставив цель увеличения числа мест приложения труда в городе, власти учитывали взаимодействие с инвесторами. Необходимо было создать такую рабочую схему, чтобы девелопменту стало выгодно в рамках жилых районов с развитой социальной инфраструктурой создавать центры деловой активности.
Таких схем, утвержденных несколькими постановлениями Правительства Москвы, было выработано несколько. Например, получение компенсаций при смене вида разрешенного использования (ВРИ) участка. Обычно для развития проекта девелопер выплачивает городу существенные суммы за эту процедуру. Для тех, кто создает рабочие места, предусмотрены льготы по таким выплатам. И они довольно существенны. Максимальные суммы выплаченных городом средств иногда полностью компенсируют инвестору бюджет строительства бизнес-центра или производственного комплекса. При этом в дальнейшем компания может сдать его или перепродать, получив существенную прибыль. Интересная деталь: девелопер не может рассчитывать на льготы от городского бюджета, если рабочие места создаются им в центральной части города. По той простой причине, что центр и так насыщен ими.
По данным Стройкомплекса, более 22 млн кв. метров высокотехнологичных производств, общественно-деловых и социальных объектов построят в столице по проектам комплексного развития территорий (КРТ), что позволит создать свыше 675 тыс. рабочих мест. И эти цифры вполне реалистичны, так как механизм КРТ стал еще одним способом стимулирования застройщиков в этом процессе. Если застройщик работает по схеме КРТ, он обязан выделить 30% от всего участка под строительство коммерческой инфраструктуры. В соответствии с этим принципом локация имеет значение, так как в некоторых случаях бизнес получает разрешение от властей строить ЖК в одном районе, а создавать рабочие места в других местах города, там, где ощущается их острая нехватка. Эта – уже третья по счету – схема предусматривает льготные ставки арендной платы за земельные участки при строительстве многоквартирных жилых домов при обязательстве бизнеса создавать места приложения труда за пределами ТТК и МКАД. Важным является и то, что инвестор должен обеспечить функционирование объекта по целевому назначению в течение определенного срока, который зависит от категории и площади объекта МПТ. Если он построен в ускоренном порядке, например, на 6–12 месяцев раньше заявленного, льгота увеличится на 5%, при сокращении более чем на год – на 10%.
Доработка схем стимулирования происходит с участием самого бизнеса. Например, Клуб инвесторов столицы подчеркивает свое соавторство в создании документов на эту тему, включая и их корректировку. А она происходит. Спустя незначительный срок после утверждения программы в список объектов, считающихся полезными с точки зрения создания рабочих мест (а значит, и перспективными для получения девелоперами льготы), вошли гостиницы, а чуть позже и складские объекты. Ранее склады, входящие в состав возводимой недвижимости, не были включены в список промышленных МПТ.
Огромными потребностями и вместе с тем большими возможностями в отношении создания рабочих мест обладает Новая Москва. Располагая значительными территориями, за 10 лет она была застроена 20 млн кв. метров жилья. И за этот же период создано 200 тыс. рабочих мест, хотя в момент присоединения их было всего 84 тысячи. По данным руководителя Департамента присоединенных территорий города Москвы Владимира Жидкина, сейчас 65% жителей ТиНАО трудятся, не выезжая за пределы округов.
О том, что описанные механизмы оказались вполне рабочими, свидетельствует пример компании «РОСТ», строящей жилые кварталы в Новой Москве. По словам ее генерального директора Олега Кравцива, в планах на ближайшие годы – создание более 36 тыс. МПТ и 38 объектов инфраструктуры. Объем инвестиций на эти цели составит 47 млрд руб. Уже строится крупный фулфилмент-центр Ozon, в перспективе – масштабный бизнес-парк, интегрированный с научно-производственными площадками, рассчитанный на 6400 рабочих мест. Будут возведены также МФК и ритейл-парк на 3500 и 2300 рабочих мест соответственно.
Работа по созданию МПТ находится под самым пристальным вниманием мэра Сергея Собянина. Каждое его сообщение о планах по реконструкции того или иного района столицы сопровождается точными данными по числу создаваемых рабочих мест.
А особенностью этого процесса стало то, что части новых технологически производственных объектов интегрируют в жилые кварталы города.
