«Рассчитываем на серьезную экономию бюджетных средств»
Благодаря экспертизе общая сметная стоимость строительства объектов, финансируемых из бюджета столицы, снижена с начала года на 81 млрд рублей. О нововведениях в части прохождения экспертизы проектной документации, внедрении технологий BIM-проектирования и подготовке к программе реновации жилья «Московской перспективе» рассказал председатель Москомэкспертизы Валерий Леонов.
– Какое количество проектов согласовано комитетом с начала года и сколько бюджетных средств удалось за это время сэкономить для города?
– С января специалисты Мосгосэкспертизы рассмотрели 3651единицы проектной документации и выдали 2689 положительных заключений (по государственной и негосударственной экспертизе, проверке достоверности определения сметной стоимости).
С начала года удалось оптимизировать затраты по поступившим к нам проектами почти на 81 млрд рублей. Это 16% от общей заявленной сметной стоимости объектов. Для сравнения: по итогам работы за аналогичный период прошлого года общее снижение сметной стоимости составило 56,9 млрд рублей. Сегодняшний показатель – это отличный результат, за которым стоит колоссальная работа. В 2017 году на рассмотрении у экспертов постоянно находятся в среднем не менее 500–600 комплектов проектной документации. Поэтому мы рассчитываем на серьезную экономию бюджетных средств до конца года.
– Почему нельзя сразу определить реальную стоимость строительства?
– Причина одна – человеческий фактор. Никто не застрахован от ошибок, недочетов и опечаток, и проектные организации здесь не исключение. Для этого наши эксперты детально проверяют расчеты и при наличии ошибок устраняют их.
– Какие вообще существуют способы снижения стоимости и сроков строительства на этапе проектирования, в рамках прохождения экспертизы?
– Перед нами стоит задача максимально оптимизировать стоимость строительства в Москве. Но при этом не просто добиться ее снижения, а определить оптимальную цену строительства в нынешних условиях, не снизив качества и безопасности возводимых объектов. Для этого эксперты устанавливают соответствие сметных расчетов и содержащихся в них количественных, стоимостных и ресурсных показателей нормативам в области сметного нормирования, а также техническим, технологическим, конструктивным и иным проектным решениям, включенным в проектную документацию.
В ходе экспертизы нами также могут быть предложены строительные материалы-аналоги, замещающие импортные, равные зарубежной продукции по качеству, но с меньшими стоимостными показателями.
– Следом за экспертизой проводится еще и повторная проверка проекта?
– Да, после экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий проводится еще одна процедура – проверка достоверности определения сметной стоимости проекта. Однако данный этап обязателен лишь для объектов, чье финансирование осуществляется за счет бюджета города Москвы. В этом случае эксперты комитета рассматривают всю сметную документацию в комплексе и оценивают, насколько оправданно в проекте то или иное решение, не влечет ли оно необоснованного удорожания и увеличения сметы. В ходе экспертизы исправляются ошибочно утвержденные или завышенные объемы работ, выявляется неправильное использование расценок и их несоответствие технологии производства, а также необоснованное применение дорогостоящего оборудования и материалов.
– Какое внимание вы уделяете оптимизации процедуры экспертизы?
– Самое пристальное. При постоянном росте объемов работ от нас требуется все большая оперативность в решении возникающих вопросов. Поэтому срок проведения государственной экспертизы сокращен. Например, типовой проектной документации и проектной документации в отношении жилых объектов – с 45 до 30 дней, иной проектной документации и результатов инженерных изысканий, не относящихся к уникальным объектам, – с 60 до 45 дней.
При этом мы постоянно работаем над улучшением предоставляемых нами услуг. Проводим государственную экспертизу в электронном виде, что позволило нам оптимизировать не только взаимодействие между экспертами и проектировщиками, но и сроки прохождения экспертизы, существенно сократив их.
– Комитет занимается мониторингом цен на стройматериалы, изделия, конструкции, строительное оборудование. Насколько интенсивно сегодня ведется работа в этом направлении?
– Наша подведомственная организация ГАУ «НИАЦ» осуществляет ежемесячный мониторинг текущих цен на строительные ресурсы по 28,5 тыс. позиций. Большой сегмент ее работы связан с ведением, наполнением и актуализацией территориальной
сметно-нормативной базы для города Москвы ТСН-2001, а также обеспечением проектных институтов и строительных организаций актуальными данными по стоимости ресурсов и работ, используемых в ходе возведения объектов в столице.
Только в первом полугодии ГАУ «НИАЦ» разработало, согласовало и включило в ТСН 757 сметных нормативов. Среди них 74 расценки на виды работ, 3 сметные цены на эксплуатацию машин и механизмов, 332 – на материалы, изделия и конструкции и 348 сметных цен на оборудование, мебель, инвентарь и принадлежности.
– Каким направлениям в работе комитета отданы приоритеты в этом году?
– Наше подразделение Мосгосэкспертизы в этом году активно занимается экспертизой проектной документации по объектам капитального ремонта многоквартирных жилых домов в Москве, линиям и станциям Третьего пересадочного контура. Как всегда, в приоритете дорожное строительство и метрополитен – это принципиальный вопрос для города. С таким же вниманием мы рассматриваем и объекты социальной инфраструктуры, городского хозяйства – например, проекты капитального ремонта больниц, школ, спортивных сооружений.
Ведем подготовку к реализации программы реновации. Москомэкспертиза обеспечила готовность проверки проектной документации по программе реновации жилья в электронном виде, в том числе документации, содержащей информационные модели объектов капитального строительства.
В нашей работе нет единого приоритета – для нас важен каждый объект, и каждый должен быть изучен максимально внимательно.
– Пару лет назад вы сказали, что инвестирование в BIM – это инвестирование в собственное будущее. Сегодня не отказываетесь от своих слов?
– Нет, я по-прежнему придерживаюсь данной точки зрения. Применение BIM-технологий – это действительно будущее строительной отрасли. Сам процесс работы с BIM-моделью –совершенно другой уровень восприятия проекта. Эксперт в данном случае может гораздо оперативнее найти требуемый раздел проекта, отследить соответствие конструктивных, архитектурных, объемно-планировочных, технологических и прочих решений нормам техрегламентов. Это весьма удобно.
Вместе с тем с марта этого года на базе Мосгосэкспертизы начал работу проектный офис по внедрению технологий информационного моделирования. В ближайшее время мы протестируем и обкатаем их на отобранных пилотных объектах.
– Насколько BIM-технологии помогут снизить сроки проведения экспертизы?
– Применение BIM-технологий обеспечит серьезное сокращение сроков рассмотрения проектной документации. Так, проекты, выполненные в BIM, проходят экспертизу, как правило, на несколько дней раньше запланированной даты. Помимо этого BIM дает возможность снизить стоимость проекта на всех его этапах, а также сократить количество мелких несостыковок. К тому же в любой момент времени у всех участников процесса есть доступ к исчерпывающей информации об объекте. Вообще, внедрение технологии информационного моделирования позволяет сделать строительный процесс в столице прозрачнее, четче и эффективнее.
– С какими проблемами в работе сталкивается Москомэкспертиза сегодня?
– Потребность в работе Москомэкспертизы постоянно растет, и единственная проблема, которая возникает, – это огромный объем выполняемых работ. На самом деле это даже не проблема, а стимул к дальнейшей деятельности.
– Какие задачи необходимо решить комитету до конца года?
– Уже сегодня можно с уверенностью сказать, что показатели прошлого года мы не просто сохраним, а значительно улучшим. Поэтому наша главная задача – не сбавлять обороты, взвешенно и осмысленно выполняя свою работу, тщательно выверяя каждое проектное и сметное решение.
Впрочем, цифры и показатели – это важный момент, но не главный. Главное – чтобы наша работа способствовала развитию любимого города и улучшению качества жизни москвичей. Это наш неизменный приоритет.
