«Комплексные градостроительные решения стали визиткой новой Москвы»
За три года число рабочих мест и сданных в эксплуатацию объектов инфраструктуры в новой Москве увеличилось почти вдвое. Об этом корреспонденту «Московской перспективы» рассказал руководитель департамента развития новых территорий города Москвы Владимир Жидкин.
Владимир Федорович, спустя три года, которые прошли с момента присоединения к Москве новых территорий, уже, вероятно, можно сделать вывод, было ли оправданно это решение? И в чем вы, как профессиональный строитель и руководитель такого «прорывного» департамента, видите суть перемен?
– Москва на всем протяжении своей истории строилась и не единожды прирастала новыми территориями. Но именно перемены прошедших трех лет дают понимание того, что у людей, которые уже поселились в новой Москве или только планируют такой шаг, изменился сам подход к выбору места жительства для своей семьи. Если раньше главным критерием было наличие жилья или реальная возможность его приобрести, то теперь на первый план вышли другие факторы, прежде всего работа. Причем такая, которая стабильно приносила бы достойную по московским меркам зарплату, профессиональную самореализацию и моральное удовлетворение. Согласитесь, без этого любые жизненные планы и надежды останутся нереалистичными.
Вот почему создание рабочих мест – один из приоритетов градостроительной политики правительства Москвы на новых территориях. Мэр Москвы Сергей Собянин неоднократно акцентировал внимание на выполнении этой задачи. И к ее реализации мы подходим основательно. Учитывается все – прогнозы авторитетных специалистов, расчеты специфики поселений, видение тенденций развития. И жизнь подтверждает правильность такого подхода.
То, что новоселы, приобретая жилье в новой Москве, имеют возможность трудоустроиться неподалеку от дома, отправить детей в школу или детсад, – свершившийся факт. Вот статистика: за неполный 2012 год на присоединенных территориях появилось 8 тыс. рабочих мест, в 2013-м – 27 тыс., в 2014-м – 33 тыс., а с начала 2015 года – уже 12,5 тыс. рабочих мест. Таким образом, создание к 2035 году на территории ТиНАО 1 млн рабочих мест – реально выполнимая задача.
Список лидеров по количеству рабочих мест к 2035 году будет выглядеть примерно так: Коммунарка – около 200 тыс. рабочих мест, Внуково – порядка 180 тыс., Румянцево – около 150 тыс. За последние три года число жителей здесь увеличилось на треть, но при этом количество рабочих мест удвоилось. Если до присоединения к столице на территории было 84,5 тыс. рабочих мест, то после объединения добавилось еще почти столько же – 80 тыс. До конца нынешнего года этот показатель увеличится еще на 17,5 тыс. При этом рабочие места в ТиНАО создаются с учетом формирования отраслевых и межотраслевых территориальных кластеров. Общественно-деловые кластеры появятся в Коммунарке, Троицке, в Румянцеве и во Внукове. Агропромышленные кластеры создадут в Роговском, Вороновском и Кленовском поселениях, а в Рязановском будет сформирован рекреационный кластер. К западу от поселения Киевский, в деревне Бекасово, будет создан логистический кластер.
Это в перспективе, а какие вакансии предлагают работодатели «новым» москвичам уже сегодня?
– В настоящее время вакантными являются около 20 тыс. рабочих мест, но так всегда бывает при создании центров деловой активности: сначала вводятся нежилые коммерческие площади, а по мере заключения договоров складские, офисные и торговые помещения заполняются арендаторами. К примеру, недалеко от деревни Мешково поселения Московский будет построен бизнес-квартал площадью более 110 га с общественно-деловыми объектами, коммунально-складскими и административными зданиями. По предварительным оценкам, в бизнес-квартале создадут порядка 25 тыс. рабочих мест.
В этом году уже введено в строй 40 тыс. кв. метров площадей в комплексе К2. Это первый международный бизнес-парк класса «А» на новой территории. Кроме того, до конца года достроят несколько корпусов индустриального парка «Индиго», который возводит группа компаний «Масштаб», и вторую очередь агропродовольственного кластера «Фуд-Сити».
Если говорить о многофункциональных центрах, где одновременно могут располагаться офисы, торговля, соцкультбыт, гостиницы, то они возводятся инвесторами, как правило, в составе жилых комплексов. В этом году такой комплекс площадью свыше 100 тыс. кв. метров должна ввести в строй компания «Язовская Слобода» рядом со своим микрорайоном «Новое Бутово». Схожий объект планирует сдать компания «Инвесттраст» в Новых Ватутинках.
В 2014 году в ТиНАО введено в эксплуатацию 650 тыс. кв. метров нежилой недвижимости. В первом полугодии нынешнего года строители сдали 310 тыс. нежилых «квадратов», а оставшиеся почти 700 тыс. кв. метров введут в эксплуатацию в третьем и четвертом кварталах. Такой масштаб строительства нежилой недвижимости потенциально может дать за год примерно 30 тыс. новых рабочих мест.
Я не случайно столь подробно говорю о значимости создания мест приложения рабочей силы. Каждому понятно, что только достойная работа и зарплата обеспечат благосостояние жителей новой Москвы, да и городу налоговые доходы на пользу.
Участвуют ли в создании новых рабочих мест иностранные инвесторы?
– Конечно, ведь новая Москва – инвестиционно привлекательная территория, где невозможно обойтись без труда местного населения. Начатые проекты было бы неразумно останавливать, что называется, на полпути. Поэтому, к примеру, чешская компания PPF в Румянцеве продолжает строительство офисного парка Comcity. В прошлом году была открыта первая очередь этого комплекса, включающая 107,5 тыс. кв. метров офисных и 7,4 тыс. кв. метров торговых площадей. Завершение проекта намечено на конец 2016 года. В общей сложности будет создано не менее 6 тыс. рабочих мест, сейчас там трудятся 3 тыс. человек. При этом практически все площади первой очереди заняты арендаторами, основной из которых – ОАО «Ростелеком». Кроме того, французские инвесторы – Международная инвестиционная группа МИГ (IIG – International Investment Group) – ведут переговоры о приобретении земельного участка под размещение бизнес-платформы, которая будет включать в себя несколько тысяч представительств зарубежных компаний.
Некоторые скептики полагали, что присоединенные территории станут не более чем крупным спальным регионом с характерными проблемами. Что бы вы им ответили сейчас?
– Что абсолютно все проекты в новой Москве – независимо от того, строятся они или только согласовываются, – разработаны по принципу квартальной застройки. Это принципиально, поскольку перед нами стоит задача комплексного развития новых территорий, что включает обязательное развитие транспортной инфраструктуры и, как я уже говорил, создание необходимого количества рабочих мест недалеко от дома. В столице такая цель никогда раньше не ставилась, так как практически это невозможно было осуществить. А вот на новых территориях появилась возможность сформировать комфортную городскую среду, благодаря которой люди потянутся сюда из старой Москвы жить и работать.
Именно комплексные градостроительные решения стали визитной карточкой ТиНАО. Как известно, у нас предусмотрено создание 12 точек экономического роста. Каждая из них станет одним из центров полицентричного развития и будет тесно увязана с транспортными и инженерными каркасами.
Как эти задачи учитываются градостроительной документацией при отсутствии утвержденной схемы развития территории?
– При разработке градостроительной документации присоединенная территория условно была разделена на три пояса урбанизации. К первому поясу отнесены участки вблизи МКАД, ко второму и третьему срединные и периферийные соответственно. Интенсивность застройки и ее плотность в этих поясах будет различаться. Чем ближе к Москве – тем плотнее застройка. Большая часть территорий второго и особенно третьего пояса урбанизации останутся зелеными зонами. Запланировано создание 92 парков и мегапарков – лесных массивов, три из которых («Красная Пахра», «Сосны», «Ручеек») уже функционируют. Таким образом, планы размещения 100 млн кв. метров недвижимости при одновременном формировании обширной зеленой зоны не противоречат друг другу и увязаны в общую концепцию развития новых территорий.
Сейчас новоселы и люди, пока лишь мечтающие перебраться в новую Москву, имеют возможность не абстрактно, а четко представить будущее каждого поселения и городского округа. Разработанные территориальные схемы Троицкого и Новомосковского административных округов в марте 2015 года обсуждались на публичных слушаниях в 21 муниципальном образовании. Учитывая высказанные замечания и предложения, вскоре эти схемы будут утверждены правительством города. Этот документ станет основополагающим ориентиром и даст предметное представление о развитии новых территорий до 2035 года.
Какие коррективы внес кризис в темпы строительства жилья и других объектов в новой Москве?
– Что касается темпов преобразования новых территорий, то должен сказать, что динамика строительства объектов недвижимости очень высока. Например, в этом году планируется сдать 2,8 млн кв. метров недвижимости (1,8 млн кв. метров жилья и 1 млн кв. метров нежилых объектов), что примерно на 10% больше объема ввода прошлого года. Особенно интенсивно на новых территориях ведется жилищное строительство. Если в 2012 году было сдано 425,1 тыс. кв. метров жилья, то в 2013-м – 1 млн 211 тыс., а в 2014-м уже 1,5 млн кв. метров.
Важно, что с ростом объемов жилищного строительства выполняется обязательное условие, поставленное правительством Москвы: параллельное или даже опережающее возведение объектов социального назначения. К 2015 году введено семь детских садов; две общеобразовательные школы; две стационарные поликлиники и четыре модульные, один медицинский корпус и один физкультурно-оздоровительный.
Помимо жилья и нежилых объектов планируется сдача объектов социальных. При этом объем вводимых на новых территориях социальных учреждений превзойдет все ранее достигнутые показатели. По плану будет построено: 18 ДОУ на 3875 мест (из них 12 на 2880 мест – внебюджетные); шесть школ на 5850 учащихся (пять школ на 5550 учащихся – на внебюджетные средства); поликлиника на 550 посещений в смену (за счет инвестора), а также подстанция скорой помощи (за счет городского бюджета).
Не проявятся ли в новой Москве старые столичные проблемы, в первую очередь транспортная?
– Дорожно-транспортная сеть, создаваемая на новых территориях, полностью обеспечит транспортную доступность. До 2018 года в новой Москве планируется реконструировать и построить 14 автомобильных дорог общей протяженностью 137,2 км. В плановых показателях до 2035 года цифры еще более впечатляющие: реконструировать 381,7 км дорог и построить 476,8 км улично-дорожной сети.
В настоящее время ведутся работы по реконструкции и строительству центральной автодороги в поселке Коммунарка с выходом на район Южное Бутово. Движение по дороге планируется открыть к 1 июля этого года. Начато строительство автомобильной дороги Боровское шоссе – Киевское шоссе – деревня Ботаково через деревни Рогозинино и Верховье.
Готовятся к сдаче две первые станции метро на новых территориях – «Румянцево» и «Саларьево» (Сокольническая линия). Протяженность этого участка – 6,5 км. Суммарная загрузка станции «Саларьево» составит около 24 тыс. человек в утренний час пик. Началась активная фаза реконструкции Калужского шоссе. Как отметил в одном из своих недавних выступлений заммэра Москвы по вопросам градостроительной политики Марат Хуснуллин, за прошлые годы был создан задел для ввода порядка 60 км линий метро и открытия 35 новых станций и шести депо в ближайшие три года, разработан проект второго кольца и новой линии метро, которую поведут в новую Москву.
«Новым» москвичам власти обещали повысить качество жизни до единых городских стандартов. Жители уже ощутили это выравнивание?
– Программа правительства Москвы «Социальная поддержка жителей города Москвы на 2012–2016 годы» вот уже больше двух лет распространяется и на население ТиНАО. В первую очередь программа направлена на помощь пожилым людям – пенсионерам, ветеранам Великой Отечественной войны. Пенсионеры получают надбавку к пенсиям до московского уровня, в среднем по округам она составляет 4789,2 рубля.
Добавлю, что в новой Москве экологическая обстановка просто превосходная. И это еще один бесспорный плюс для местного населения, те дополнительные преимущества новой территории, которые порой становятся определяющими при выборе места жительства.
