Ряды дольщиков расти не должны
Москомстройинвест обратился к Минстрою РФ с предложением разработать единую систему контроля деятельности застройщиков, которую могут использовать все регионы в новых условиях в сфере долевого строительства. В Москве официально зарегистрировано 4,5 тыс. обманутых дольщиков, сообщил заместитель мэра столицы по вопросам градостроительной политики и строительства Марат Хуснуллин на всероссийском совещании «Новеллы законодательства о долевом строительстве». Он подчеркнул, что в Москве разработаны и приняты дорожные карты по всем объектам.
Несмотря на законодательные корректировки, проблем, по мнению главы столичного стройкомплекса, остается много. Одна из них – затянутая процедура банкротства. Так, решение о достройке городом ЖК «Царицыно», как рассказал Марат Хуснуллин, было принято относительно быстро благодаря содействию Минстроя РФ. Между тем стандартная процедура занимает не менее полугода. Досаду вызывает и то, что немалые средства строительные компании вложили в качестве взносов в страховые компании. Деньги эти можно считать безвозвратно утраченными, констатировал заместитель мэра Москвы.
Председатель Москомстройинвеста Константин Тимофеев заявил, что деятельность застройщиков в долевом строительстве является высоко рискованной, поэтому проверять компании, которые привлекают колоссальные средства населения, нужно ежегодно. При этом, по его словам, вызывает сложность оперативный контроль финансово-хозяйственной деятельности застройщика. Согласно закону, региональному регулятору для контроля над этой сферой придется проводить глубокие финансовые исследования, по сути, превращаясь в аудитора. В связи с этим Москомстройинвест обратился к Министерству строительства и ЖКХ с предложением разработать единую систему контроля деятельности застройщиков, которую могли бы использовать все регионы в сфере долевого строительства.
Как отметил Константин Тимофеев, зачастую застройщик для подтверждения необходимого объема собственных средств предоставляет поручительство другого застройщика. «У нас нет всероссийской базы поручительств. Мы понимаем, что застройщики друг за друга поручаются в разных регионах, но по балансам они эти поручительства не отражают. В итоге мы не знаем, сколько таких поручительств выдано», – добавил он.
В Москомстройинвесте напомнили, что в столице с привлечением средств граждан строятся 519 объектов. Из них гражданская ответственность застройщика застрахована в Фонде защиты прав граждан – участников долевого строительства по 84 объектам. Еще 351 объект застрахован в страховых компаниях. При этом строительство оставшихся 84 объектов началось до введения обязательного страхования ответственности застройщика. Соответствующие поправки вступили в силу с 1 января 2014 года.
Еще одна идея Москомстройинвеста – упростить процесс передачи федеральных участков земли, находящихся поблизости с проблемными объектами. Это могло бы помочь сократить сроки сдачи объектов.
Александр Плутник, руководитель ДОМ.РФ, в свою очередь, привел такие данные: в регионах бизнес не стремится включать в такие площадки неоформленные участки федеральной земли. Хотя на практике, как прозвучало на совещании, очень много неразграниченных участков вообще, что еще больше усложняет дело.
Министр строительства и ЖКХ Владимир Якушев, характеризуя происходящее сейчас в отрасли в связи с вводом последней группы поправок о долевом строительстве, определил ситуацию как «разброд и шатания», в то же время нововведения назвал реформой. «Меняться придется, – заверил министр, – ряды дольщиков расти не должны».
Министр отрасли подчеркнул, что с 1 июля 2019 года вступят в силу требования к застройщикам по работе с дольщиками только через банковские эскроу-счета. Это поставит крест на ДДУ, стройки будут вестись за счет проектного финансирования. Но эскроу-счета можно открывать уже сейчас, а министерство будет это всячески поддерживать. Чтобы придать динамику процессу, компаниям обещано освобождение от некоторых новых требований. В их числе «один застройщик – одно разрешение на строительство», обязательный стаж работы на рынке – не мене трех лет, наличие уже введенных ранее объемов в размере 10 тыс. кв. метров и ряд других пунктов.
Владимир Якушев отметил, что очень часто вполне устойчивые компании теряют свои позиции из-за «навешивания» на них обязательств по достройке проблемных объектов. Из-за непомерной нагрузки утрачивается экономическая эффективность. «Так мы рушим нормальный бизнес», – считает министр.
