От депрессии – к расцвету
В прошлом году Москва первой из регионов начала применять механизм КРТ для развития депрессивных и заброшенных территорий, занятых бывшими производственными и коммунальными объектами. Летом по инициативе инвестора был подписан договор о застройке принадлежащих ему участков промзоны «Октябрьское поле». А в ноябре правительство Москвы выставило на аукцион проект КРТ по промзоне «Коровино». Такая возможность у города появилась после того, как правообладатели земельных участков, расположенных на этой территории, отказались заниматься ее развитием. В итоге по результатам торгов объект передали другому девелоперу.
В промзоне «Октябрьское поле» работы стартовали в марте со строительства жилого дома на 312 квартир общей площадью 20 тыс. кв. метров. Всего в рамках соглашения о КРТ застройщику до 2024 года предстоит возвести на 6 га 200 тыс. кв. метров недвижимости – это жилые новостройки с объектами инфраструктуры на первых этажах, поликлиника, школа, технопарк и два детских сада. В промзоне «Коровино» к реализации намечен более масштабный проект: документация предусматривает строительство на 35 га объектов производственного и общественно-делового назначения площадью 600 тыс. кв. метров. В обоих случаях город решает две ключевые задачи – вовлекает в хозяйственный оборот депрессивные территории, у которых прежде было мало шансов на развитие, и создает новые рабочие места. В «Октябрьском поле» их запланировано 500 в «Коровино» – 13 тыс. Кроме того, реализация проектов принесет дополнительные средства в виде налоговых и других поступлений в московский бюджет. На днях столичные власти утвердили проекты комплексного развития еще семи участков бывших промзон «Грайвороново», «Зюзино», «Каширское шоссе», «Бескудниково», «Кунцево», «Коровино» и «Теплый Стан». Размеры участков варьируются от 6,76 га в промзоне «Зюзино» на юго-западе города до 18,16 га в «Грайвороново» на юго-востоке. А общая площадь, передаваемая под застройку, составляет 77 га. По словам представителей горадминистрации, всего планируется построить более 1,5 млн кв. метров недвижимости, включая 173 тыс. кв. метров промышленных объектов, 342 тыс. кв. метров общественно-деловых зданий, а также жилые дома. Сроки реализации проектов в зависимости от размера осваиваемой территории составят от 5 до 13 лет. Суммарный бюджетный эффект – 29 млрд руб. в год.
Ранее по инициативе города были приняты решения о комплексном развитии еще четырех территорий. Самым масштабным должен стать проект КРТ бывшей промзоны «Чертаново», где инвестор на территории 2,8 га сможет возвести объекты общественно-делового назначения (в том числе магазины, рестораны и развлекательные центры) общей площадью 112 тыс. кв. метров. На 4,6 га промзоны «Братцево» планируется разместить объекты производственного и общественно-делового назначения площадью около 68 тыс. кв. метров. Еще на двух территориях, выделенных под КРТ, будут строить жилые дома, медицинские, образовательные и спортивные объекты. После реализации всех четырех проектов город получит в общей сложности 15 тыс. новых рабочих мест. Договоры по этим промзонам планируется заключить во втором–третьем кварталах 2021 года. В конце 2020 года Градостроительно-земельная комиссия Москвы также определила границы КРТ по нескольким участкам в промзоне «Осташковское шоссе», где появится жилая застройка площадью 61,5 тыс. кв. метров с объектами социальной инфраструктуры площадью почти 13 тыс. кв. метров.
Всего после обследования 14 800 га столичных промышленных территорий власти выявили 5400 га (или более 35% от общего количества) в качестве потенциально пригодных для развития через применение механизма КРТ. По оценкам департамента инвестиционной и промышленной политики, реализация всех проектов может дать городу более 500 тыс. рабочих мест и почти 3 трлн руб. поступлений в бюджет в виде налогов и платы за изменение вида разрешенного использования земельных участков, которую вносят девелоперы. Суммарный объем инвестиций, требуемых для освоения всех площадок, оценивается в 7 трлн руб.
В активной проработке пока находятся более 100 участков, выделенных под КРТ, общей площадью 1900 га. Недавно правительство Москвы приняло постановление, которое позволит быстрее заключать соглашения с инвесторами, готовыми развивать эти территории. Если раньше с момента принятия решения о КРТ до заключения договора через аукцион уходило почти 340 дней, то новый порядок сокращает этот срок до 170 дней, поскольку решение о проектах комплексного развития можно принимать до внесения изменений в Правила землепользования и застройки. Упрощенный процесс согласования, по мнению чиновников, более привлекателен для любого потенциального инвестора и отвечает интересам градостроительного развития: интенсивное создание нежилой недвижимости и инфраструктуры в составе проектов КРТ позволит в кратчайшие сроки скорректировать перекосы и устранить дефицит в застройке отдельных городских районов. «Мы намерены привлечь частных инвесторов к развитию бывших промзон, чтобы в новых кварталах строились не только жилье и офисные здания, но и создавались современные производства. Промышленность XXI века – это технологичные и экологичные предприятия, занимающие небольшую площадь, с высококвалифицированными специалистами. Кроме того, в рамках КРТ мы будем создавать ту инфраструктуру, которой не хватает в конкретном районе: где-то это школы и детские сады, где-то – парки. Таким образом, вместо заброшенных промзон появятся новые точки развития города», – поясняют в горадминистрации.
