Ориентиры и перспективы - Московская перспектива

Ориентиры и перспективы

Ориентиры и перспективы
Ориентиры и перспективы
Что было. Что есть. Что будет

Людям свойственно мечтать о лучшем, стремиться к лучшему – дому, работе, досугу, окружению... Это подталкивает к активной деятельности, поискам решений, объединению вокруг себя таких же неравнодушных людей для воплощения замыслов. А если при этом затрагиваются интересы тысяч людей, допустим, жителей какого-то поселения, то ответственность лидеров движения по преобразованию жизни возрастает многократно, хотя и драйв от процесса, результата также увеличивается. При этом остается главным вопрос – как грамотно и прозрачно организовать взаимодействие всех участников процесса, чтобы достичь общего успеха? Ведь у каждой из сторон свои интересы: власть реализует свои полномочия и обеспечивает бюджетную эффективность, бизнес стремится увеличить прибыль, а население интересуется качеством жизни.

Новое видение

ООО «УК «Константа» во главе с Дмитрием Карьяновым в качестве ответа предложило свой подход к формированию идеологии развития территории на примере концепции развития поселения Рязановское Новомосковского административного округа. В разработке концепции участвовали ведущие отечественные и иностранные специалисты в области градостроительного проектирования, проектирования объектов транспортной и инженерной инфраструктуры, ландшафтные архитекторы, экономисты, аналитики и прочие специалисты.

Упор сделали на формирование качественной среды, когда необходимо административное, организационное и правовое взаимодействие трех обязательных сторон – города, бизнеса, населения. Они же, как основные участники процесса, должны быть максимально честными в определении своих ценностей и максимально эффективными в консолидированной работе с ценностями каждой из сторон. В итоге были сформулированы целевые ориентиры для каждой группы и найдены зоны пересечения их интересов.

Генеральный директор УК «Константа» Дмитрий Карьянов разъяснил: «В нашей концепции предложено создание центров градостроительной активности, обеспечивающих разно-
образие мест приложения труда, высокий уровень заработной платы, заложена комфортная транспортная доступность центров для населения. При этом экономическая модель развития территории учитывает как бюджетную, так и инвестиционную эффективность. Рассчитаны вложения города в инфраструктурные проекты, предусмотрено участие бизнеса в развитии районной инфраструктуры на условиях софинансирования».

Сегодня партнерами ООО «УК «Константа» по воплощению масштабного проекта комплексного освоения территории поселения Рязановское являются ООО «Вектор Инвестментс», ЗАО «ЛСР. Недвижимость-М», ООО «ГлавГрадоСтрой», ДНП «Тарасовские Дали».

Особенности территории

История развития Рязановского поселения начинается с XVI века. Сегодня на территории расположено 19 населенных пунктов, 4 из них – городского типа, где проживает 80% населения. Половина земель сельхозназначения и неиспользуемые. Индивидуальное жилищное строительство преобладает над многоквартирной застройкой почти в четыре раза.

Протекающая по территории поселения река Десна четко делит его на четыре района. На севере расположено крупнейшее предприятие поселения – аэропорт «Остафьево», а также объект культурного наследия федерального значения – музей-усадьба «Остафьево» («Русский Парнас» – памятник архитектуры и садово-паркового искусства XVIII–XIX вв.). На юге Рязановского расположены объекты рекреационного и спортивного назначения, это самый зеленый район поселения. Восточный район наиболее обеспечен в транспортном отношении (пролегают Варшавское шоссе и Курское направление железной дороги). Западный район слабоурбанизирован, но, учитывая перспективное развитие транспортного каркаса НАО, имеет высокий потенциал.

Предложения на основе анализа

«Был сделан глубокий анализ существующего состояния поселения, выявлены проблемы, просчитаны возможные направления развития. И только после этого сформулировали комплекс мероприятий по развитию территории с учетом экономических, социальных, пространственных перспектив поселения, – уточнил Дмитрий Карьянов. – Работаем в тесном взаимодействии с местными органами самоуправления, префектурой ТиНАО, что, в свою очередь, обеспечивает обязательный учет интересов жителей поселения».

Исходя из уникальных характеристик территории, в концепции развития Рязановского предусмотрено формирование пяти основных центров градостроительного развития. Они будут соединены транспортными артериями для удобства населения, и вокруг них будут формироваться жилые микрорайоны. Продумывается гармоничное слияние ландшафта и урбанизированных территорий.

В центре территории предусмотрено создание системы культурно-досуго-
вых центров для комфортной и качественной городской среды. Рядом будет расположен медиакластер, включающий в себя офисы креативных компаний, и особая территория для развития смешанного формата, включающая бизнес-парк с павильонами для производства медиапродукции. К главному административно-деловому ядру территории будут прилегать учебно-научный центр и наукоемкие инновационные производства. Собственно производственные кластеры будут граничить с железнодорожной артерией, а в долине реки Десны в окружении лесов появится спортивно-оздоровительный кластер. Предусмотрена торговая зона, в перспективе регионального масштаба.

Таким образом, будут сформированы шесть кластеров: четыре многофункциональных района и две специализированные зоны (производственная – на востоке и общественная – на западе). По каждому из кластеров, согласно предназначению, есть планы по застройке жилой зоны, развитию розничной торговли, социальных объектов, производства. Основной принцип – социальная инфраструктура должна быть в шаговой доступности от жилых массивов. В первую очередь это касается объектов образования и здравоохранения, поскольку данные отрасли определены как приоритетные при реализации концепции в социальном аспекте. Максимальное обеспечение потребностей населения в качественном обучении и развитой медицине должны сыграть свою роль при формировании будущего поколения Рязановского – оно видится здоровым, образованным, самодостаточным. Возможно, это поселение будет тем местом, куда захотят переезжать молодые и талантливые специалисты, чтобы создать семью, растить детей, созидать. Пока это всего лишь перспектива. Сама же стратегия развития поселения предусматривает три этапа: инерционный, инновационный и капитализацию. Период реализации – четверть века. К тому времени численность населения территории должна достигнуть почти 248 тысяч человек, то есть в десять раз больше по сравнению с нынешним показателем.


Город: экономически развитый район

Каждая из взаимодействующих сторон исходя из нынешнего своего состояния имеет прописанные цели и задачи для реализации в рамках проекта за отведенный срок. Так, сегодня город не устраивает зависимость от регионального бюджета – в минувшем году доля межбюджетных трансфертов и субсидий составляла почти половину бюджета поселения. Поэтому стоит задача снизить уровень субсидирования и повысить доходность бюджета города.

«Устойчивое развитие территории возможно исключительно под управлением городских властей и с учетом консолидированных интересов населения города и бизнеса», – настаивает генеральный директор «УК «Константа».

Городские интересы сформулированы – это бюджетная эффективность проекта, создание на территории поселения тех самых «точек роста», которые впоследствии позволят создать инвестиционный климат в поселении, увеличение бюджетных поступлений, обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности в планируемом районе города.

Согласно концепции уже через семь лет, в 2021 году, консолидированные доходы городского бюджета достигнут 34,6 млрд руб. К девятому году реализации проекта территория становится самоокупаемой, а к 13-му году будет достигнут 100%-ный возврат городских бюджетных средств за счет налоговых поступлений в консолидированный бюджет. На 25-й год реализации проекта годовой бюджет территории составит почти 28 млрд рублей. Суммарные поступления за весь период реализации проекта составят 512 млрд рублей.

Бизнес: хороший инвестиционный климат

Для бизнеса, по словам Дмитрия Карьянова, разработчики концепции намерены предложить рентабельный проект с понятными долгосрочными правилами и принципами освоения территории, гарантирующими успешную инвестиционную деятельность на долгие годы. Конечная цель – сформировать инвестиционную привлекательность, развить инженерно-транспортную инфраструктуру, содействовать появлению качественных трудовых ресурсов на территории.

Так, если говорить о трудовых ресурсах, то к 2040 году общая численность рабочих мест должна достигнуть 120 тысяч, многократно превысив нынешние 8,6 тыс. рабочих мест. Самый значительный рост должен быть в административно-деловых объектах, далее такие отрасли обзаведутся новыми рабочими местами (по мере уменьшения): в промышленности, социальной инфраструктуре, торговле, образовании, медицине, культуре, спорте.

Население: комфортная среда

Сегодня заработная плата у большинства жителей поселения в два раза ниже, чем средняя по Москве, что отчасти объясняется малым числом людей с высшим и средним специальным образованием. При этом половина населения Рязановского (10,7 тыс. человек) – экономически активное, а рабочих мест на территории явно меньше, да и выбор приложения сил (видов деятельности) невелик. Треть работников занята в транспортной отрасли, а точнее, обслуживают аэропорт «Остафьево». Большая же часть трудоспособного населения ежедневно выезжает на работу за пределы своих населенных пунктов в Москву и область и почти столько же приезжают сюда на работу, увеличивая нагрузку на транспорт.

О местном транспорте стоит сказать отдельно: дорожная сеть развита слабо, села и деревни Рязановского практически не обслуживаются общественным транспортом.

Понятно, что жители хотели бы и заработки иметь больше, и работать поближе к дому, и жилье иметь более современное. Разработчики проекта решили превратить все минусы в плюсы, поставив такие цели: создание вариативной системы занятости населения с конкурентной заработной платой, создание комфортных условий проживания и отдыха, пешая доступность до рабочих мест и объектов социальной инфраструктуры.

«Населению необходимы достойный уровень жизни и качество городской среды. Для удобства восприятия мы перевели понятие качества в количественное, цифровое измерение, акцентировав внимание на интересах нынешних и будущих жителей поселения, на том, что волнует людей, – это зарплата, рабочие места, доступность объектов социальной инфраструктуры, озеленение», – так прокомментировал гендиректор эту часть проекта.

В результате должна увеличиться доля занятости населения в сфере услуг и обрабатывающего производства, образования и операций с недвижимым имуществом. Самая высокая среднемесячная заработная плата ожидается в отраслях, связанных с финансовой деятельностью (114,7 тыс. рублей), следующие по доходности – операции с недвижимым имуществом и деятельность, связанная с использованием вычислительной техники и информационных технологий. Средний же уровень заработной платы жителей территории должен достигнуть 63 тыс. рублей в месяц, что в два раза больше по сравнению с сегодняшними показателями.

Задел на будущее

Приступая к работе над проектом по развитию территории поселения Рязановское, его разработчики в качестве ориентира взяли слова Константина Паустовского: «Сделайте города такими, чтобы ими можно было гордиться, чтобы в них можно было работать, думать и отдыхать, а не заболевать неврастенией и трамвайным бешенством. Нужно, чтобы город не угнетал сознание, чтобы мы не мирились с ним, как с необходимостью, чтобы мы не ненавидели его как нечто, что сокращает жизнь, а приходили в него, как в свой дом, полный друзей, книг и работы».

Ежедневным созданием качественной среды как раз и занимаются все, кто в той или иной мере причастен к разработке и к будущему воплощению проекта. Тем более что в условиях экономического спада он несет важную социальную функцию, предусматривает развитие образования, медицины, создание условий для технологического импортозамещения.

Вне всяких сомнений, комплексный системный подход развития территории будет в дальнейшем совершенствоваться в процессе реализации других крупных проектов. А пока, как заметил Дмитрий Карьянов, его команда единомышленников шаг за шагом отрабатывает поставленные задачи. Главное – уметь видеть перспективы, верить в правильность выбранного пути и доказывать это своими делами.