Ставки сделаны? Докажите!

Проверить, не завышена ли стоимость закупок для городских нужд, может теперь любой москвич, приняв участие в публичном обсуждении госзакупок. Инициатива организации встреч подобного формата принадлежит департаменту развития новых территорий Москвы совместно с департаментом города по конкурентной политике. Впервые открытое обсуждение выставленных на торги лотов прошло недавно на площадке «Биржи торгов» в павильоне № 14 на ВДНХ. На суд общественности, экспертов и бизнеса был вынесен проект двух пешеходных переходов через автодорогу Боровское шоссе – Киевское шоссе.

Вместе с представителями органов местного самоуправления поселения Первомайское (ТиНАО) в обсуждении приняли участие представители Московской ассоциации предпринимателей, Гильдии по государственным и муниципальным закупкам. Собравшиеся обсудили обоснованность проекта и его стоимость, учитывая, что строительство переходов планируется завершить в третьем квартале будущего года.

Необходимость строительства доказывали представители государственного заказчика. Заместитель директора ГКУ «Развитие Московского региона» Дмитрий Гизетдинов сообщил, что проект госконтракта предусматривает строительство в поселении Первомайское Троицкого округа двух пешеходных переходов, а не трех, как планировалось ранее. По его словам, окончательная стоимость контракта может составить около 300 млн рублей.

Проектная документация предусматривает оснащение переходов системой освещения с использованием антивандальных светильников, обогревом ступеней сходов, системой снегоудаления, видеонаблюдения, охранно-пожарной сигнализацией. Кроме того, по переходам с помощью пониженных бортов, тактильных указателей, лифтов и подъемников смогут передвигаться инвалиды.

«Москва не стала дожидаться 2016 года, когда обсуждение закупок станет обязательным условием для всех заказчиков. У нового формата большие перспективы. Он будет интересен не только профессионалам рынка закупок, но и всем налогоплательщикам столицы», – подчеркнула ведущий тендерный специалист группы компаний BiCo Нина Кожурова.

«В свою очередь, заказчик имеет возможность, выслушав предложения и замечания общественности и экспертов, скорректировать проект», – считает председатель правления Ассоциации делового сотрудничества «Стройиндустрия» Игорь Лукин. Он также отметил, что слушания помогут снять некоторую напряженность вокруг темы госзаказа уже на этапе проектирования и обсуждения.

Открытый формат встреч должен стать привычной практикой в развитии общественного контроля, считает руководитель департамента города по конкурентной политике Геннадий Дёгтев. «Горожане хотят иметь исчерпывающую информацию о планируемых закупках, насколько они обоснованны, чтобы понимать, куда направляются бюджетные средства. Власти Москвы, в свою очередь, должны иметь представление, какие эффекты получит город благодаря исполнению того или иного контракта», – подчеркнул он.

С позицией коллеги согласился и глава департамента развития новых территорий города Владимир Жидкин. «Такие встречи важны для повышения прозрачности закупочных процедур, поэтому они должны иметь системный характер. Уверен, наш департамент станет одним из самых активных участников обсуждений столичных закупок», – подчеркнул господин Жидкин.

Публичные слушания на площадке «Биржи торгов» планируется проводить на регулярной основе. Принять участие в обсуждении конкурсных процедур может любой желающий.

Наряду с этим департамент развития новых территорий, как сообщил «Московской перспективе» Владимир Жидкин, установил практику дополнительных предпродажных консультаций с экспертами и общественниками. Так, были приостановлены закупки оборудования для детских садов с целью проведения дополнительных консультаций, в том числе с экспертами Общероссийского народного фронта (ОНФ).

Ранее активисты московского штаба ОНФ обнаружили 11 заказов на приобретение оборудования для детских садов от департамента развития новых территорий, которые, по их мнению, осуществлялись по завышенной цене. Были размещены закупки на многофункциональные программируемые и периферийные устройства, программное обеспечение и мягкий инвентарь, детские кровати и интерактивные столы.

«Все наши торги максимально открыты. Участники закупки самостоятельно, в процессе честной и открытой конкуренции устанавливают ту цену, которая определена рынком», – отметил руководитель департамента. По его словам, аукционная документация по этим закупкам формировалась на основании проектно-сметной документации, прошедшей государственную экспертизу в ГАУ «Мосгосэкспертиза». Кроме того, при размещении закупок невозможно было отступать от технологического задания, согласованного с департаментом образования. Любое изменение спецификации оборудования влечет за собой изменение проекта.

«Тем не менее мы готовы к открытому конструктивному диалогу с экспертами и останавливаем вышеуказанные закупки для возможности проведения анализа и перерасчета цен вместе с представителями Общественного народного фронта и экспертами», – отметил глава департамента.

Он уточнил, что в 2014 году департамент провел порядка 70 закупок с применением конкурентных способов определения поставщика. Сумма экономии бюджетных средств благодаря открытым конкурсам, запросам котировок, электронным аукционам, которые проводились по этим закупкам, составила 1,9 млрд рублей.

Например, начальная максимальная цена открытого конкурса на право заключения госконтракта на выполнение подрядных работ для строительства детско-взрослой поликлиники в поселении Воскресенское была 452,6 млн рублей, а в результате проведения конкурса она снизилась до 248,5 млн рублей.

Значительной экономии удалось достичь при проведении конкурса на оказание услуг по выполнению проектно-изыскательских работ по объекту «ДОУ на 200 мест» в поселении Мосрентген. Начальная цена была 33,6 млн рублей, итоговая – 24,7 млн рублей. Более 120 млн рублей удалось сэкономить на проектно-изыскательские работы и строительство участка автодороги от Боровского шоссе до пересечения с улицей Горького в поселке Кокошкино.

«Работу по экономии бюджетных средств мы продолжаем и в 2015 году, – подчеркнул Владимир Жидкин. – С января по май по результатам проведения конкурсов и аукционов департамент развития новых территорий Москвы уже сэкономил городской казне более 55,2 млн рублей».