«Придерживаемся позитивного сценария»
Руководители стройкомплекса Московской области уверены, что поддержка компаний позволит им стабилизироваться на уровне конца 2014 года и развиваться дальше. А чтобы спрос на жилье не упал, необходимо предложить населению разумную ипотеку. Об этом и многом другом обозревателю «Московской перспективы» Жанне Авязовой рассказала министр строительного комплекса Московской области Марина Оглоблина.
Марина Евгеньевна, «гравитационное поле» столицы во многом определяет жизнь Московской агломерации. Как учитывается притяжение мегаполиса в концепции развития области?
– Думаю, если концепция взаимоувязанного развития Москвы и области будет выстраиваться в направлении социально-экономического равновесия, то область получит от столицы дополнительные ресурсы для своего развития, а столица освободится от переизбытка так называемого дневного населения и связанного с этим социального напряжения.
Учитывая, что многие москвичи покупают жилье в Подмосковье, надо сделать так, чтобы они и работу находили рядом с жильем, и бизнес здесь организовывали. В результате постепенно будет снижаться то самое «гравитационное воздействие» Москвы: не такой напряженной станет вынужденная маятниковая миграция жителей, когда люди едут утром на работу в Москву, а вечером – обратно, что является одной из главных причин наших транспортных проблем.
По такому пути мы и движемся. За последнее время Подмосковье кардинально сменило приоритеты в том, как область должна развиваться. Все мы понимаем, что зона, приближенная к МКАД, свой потенциал для строительства жилья практически исчерпала. Поэтому градостроительные преобразования Подмосковья сегодня направлены в первую очередь на изменение системы расселения жителей.
И как же этого добиться?
– За счет роста инвестиционной привлекательности периферии региона. Этот тренд уже ощущается. Сейчас акценты сместились с валового строительства жилья на возведение коммерческой недвижимости, а также организацию торговли и услуг на первых этажах жилых домов. Наряду с этим больше стало сдаваться офисных помещений, дорожной инфраструктуры и логистических центров, а также предприятий промышленности.
Но вся ли запроектированная недвижимость востребована в сегодняшней экономической ситуации?
– Объемы строительства недвижимости зависят от платежеспособного спроса на нее. Московский регион является, к примеру, крупнейшим в России потребителем нежилых квадратных метров. Так, в прошлом году введено в строй около 7 млн кв. метров коммерческой недвижимости. Градостроительный совет Московской области выдал разрешения на ввод таких востребованных населением объектов, как торговый центр «Твой дом» в Мытищинском муниципальном районе площадью более 106 тыс. кв. метров, многофункциональный торговый центр «Глобус» в Ногинском районе (32 тыс. кв. метров), ТЦ «Леруа Мерлен» (38 тыс. кв. метров) в Солнечногорском районе.
Есть случаи, когда компании, в том числе западные, свернули свое производство?
– Несмотря на кризисные тенденции, оттока иностранных инвесторов не наблюдаем. Напротив, ряд проектов был реализован западными компаниями. Это такие заводы, как «Витра сантехника» в Серпуховском районе мощностью 250 тыс. шт. сантехнических изделий, «Замбаити» в Ступинском муниципальном районе, выпускающем 3 млн рулонов обоев, смесительный цех «Профайн Рус» в Воскресенском муниципальном районе мощностью 26 тыс. тонн полимерной смеси. И в этом году, надеемся, будут реализованы 11 крупных инвестиционных проектов с объемом капвложений порядка 23 млрд рублей.
Сегодня импортозамещение становится необходимостью для нормального ведения бизнеса в России, и область – не исключение. По итогам 2014 года в Подмосковье завершена реализация 10 крупных инвестиционных проектов в строительной индустрии и промстройматериалах с общим объемом финансирования 10,34 млрд рублей. Инвестиции вкладывались в развитие производства железобетонных и сантехнических изделий, энергосберегающего стекла и минеральных потолков, керамического кирпича и обоев.
Строительство дорог за счет инвесторов уже не является редкостью?
– Нет, для Подмосковья это становится обычной практикой. Среди тех, кто занимается не только возведением этажей, но и прокладкой дорог, можно назвать такую известную компанию, как ГК «Мортон», которая заранее решает вопрос транспортной доступности строящихся микрорайонов, планируя даже «воздушное метро».
Или, к примеру, ООО «КомфортИнвест», которое приняло решение в рамках реализации проекта жилой застройки выделить средства на проектирование и строительство автомобильной дороги, ведущей от поселка Пирогово Мытищинского района к Осташковскому шоссе. ООО «Гранель» в ходе комплексной застройки реконструирует за свой счет автомобильную дорогу от перекрестка в деревне Беляниново Мытищинского района до примыкания улично-дорожной сети планируемого жилого района к Осташковскому шоссе. При этом будет организовано пятиполосное движение с реверсивной полосой, а также перекресток с круговым движением.
В реконструкции Пятницкого шоссе принимает участие группа инвесторов, осуществляющих жилую застройку по этой магистрали, на которую и ложится нагрузка от нового жилищного строительства. Это такие компании, как «Отрада Девелопмент», «РПК-Эльт», «Джевоссет» и «Квазар».
Значительная часть жилищного фонда области застроена объектами панельного домостроения. Удается использовать более современные материалы в строительстве?
– Представление, что панельное домостроение уходит в прошлое, в корне неверно. Исчезают устаревшие серии, но им на смену приходят новые, например, сэндвич-панели, которые и экологичнее, и энергоэффективнее своих предшественников. Известно, что дома из панелей – быстровозводимые, а значит, сравнительно малозатратные. Это жилье будет востребовано именно в сегодняшних экономических условиях. Конечно, при этом оно не должно быть плохим. Поэтому в области строятся новые домостроительные комбинаты.
Так, к примеру, Андрей Юрьевич Воробьёв участвовал в открытии в Наро-Фоминском районе на территории промышленного кластера «Котово» ДСК «Град». Это один из самых передовых, современных в России и в мире домостроительных комплексов по производству сборных железобетонных конструкций. В основу реализации проекта заложена идея создания высокотехнологичного производства, ориентированного на индустриальное строительство домов и объектов соцкультбыта повышенной комфортности и энергоэффективности, с максимально широким выбором планировочных и фасадных решений.
Объем инвестиций в строительство ДСК составляет более 9 млрд рублей. Соинвестором выступает ОАО «РОСНАНО», вложившее в проект 2 млрд рублей. Производительность ДСК «Град» в Подмосковье составит 525 тыс. кв. метров конструкций в год. Из них 450 тыс. кв. метров – площадь квартир, 75 тыс. кв. метров – полезная площадь объектов соцкультбыта. Впервые все производственные мощности такого крупного домостроительного предприятия будут расположены на одном участке, что позволит сократить издержки и повысить эффективность производства. А использование нанотехнологий позволит достичь принципиально новых потребительских свойств жилья и снизить конечную стоимость продукции.
Какие антикризисные меры принимаются в помощь застройщикам?
– Сложность в том, что большинство из этих мер находится в компетенции застройщиков, а не органов государственной исполнительной и законодательной власти. И все же область старается стимулировать застройщиков продолжать начатые проекты. Так, мы инициировали подписание хартии застройщиков, по которой инвесторы берут на себя обязательства не допускать случаев недобросовестной конкуренции, реализовывать жилье по 214-ФЗ, а не по различным схемам, увеличивающим риск потери денег для покупателей. Теперь 95% новых проектов, начатых в прошлом году, реализуются по 214-му закону.
Принимая во внимание, что снижение издержек в строительной сфере возможно в основном за счет уменьшения сроков реализации проектов, эффект может дать также использование проектов повторного применения, более современных технологий и материалов, повышения качества менеджмента. Мы считаем, что потенциал сокращения издержек в строительной сфере составляет порядка 20%.
Со своей стороны, областное правительство облегчает застройщику прохождение административных процедур и тем самым сокращает время строительства. Новый порядок градостроительной деятельности, который установлен в Подмосковье с 1 января этого года, предполагает, что сроки прохождения административных процедур до получения разрешения на строительство могут быть сокращены вдвое.
Правительство Московской области вышло с предложением к президенту России Владимиру Путину и в правительство РФ поддержать ипотечное кредитование в размере 20 млрд рублей для компенсации кредитной ставки, что позволит выдать до 400 тыс. ипотечных кредитов населению. Недавно стало известно, что наше предложение принято – ставка ипотечного кредитования уменьшена до 12%. Учитывая, что Московская область является лидером в жилищном строительстве в стране, мы предполагаем, что значительная часть этих кредитов будет направлена на покупку жилья в Подмосковье и в целом будет работать на экономику региона.
Как вы оцениваете возможное снижение спроса на жилье и доходов от строительной сферы в бюджете?
– В 2015 году ожидается ввод в эксплуатацию около 7,5 млн кв. метров жилья. Насколько это реально – зависит от ряда факторов, в том числе от процентных ставок банков по кредитам, от курса доллара, от величины инфляции и т.п.
Снижение спроса на первичном рынке жилья пока не происходит. Уменьшение доходов от строительной отрасли в текущем году спрогнозировать невозможно, так как ситуация в ней определяется макроэкономическими факторами. Правительство Московской области не может спрогнозировать величину ключевой процентной ставки ЦБ РФ или величину инфляции.
При негативном сценарии развития событий эксперты оценивают падение рынка недвижимости в Подмосковье на 30%. Однако мы – реалистичные оптимисты, стараемся придерживаться позитивного сценария: считаем, что поддержка строительного комплекса Московской области позволит стабилизировать ситуацию на уровне конца 2014 года и даст возможность развиваться.
СТРОКИ БИОГРАФИИ
Марина Евгеньевна Оглоблина родилась 15 октября 1957 года в Москве. В 1980-м окончила с отличием Московский финансовый институт. С 1980 года работала в Российской республиканской конторе Госбанка в должности экономиста в управлении кредитования транспорта, связи и стройиндустрии. С 1988 года – старший, затем главный контролер-ревизор КРУ МФ РСФСР по Железнодорожному и Пролетарскому районам Москвы. В 1993–1996 гг. – заместитель начальника финансового управления Южного административного округа столицы. Работала начальником Управления бюджетного планирования и городского заказа Москвы.
Оглоблина считалась одним из ключевых московских чиновников. В команде Сергея Собянина она сначала занимала пост руководителя департамента экономической политики и развития, затем возглавила Главконтроль, образовавшийся после слияния Москонтроля и Главного управления финансового контроля в единую структуру.
С 2013 года – министр строительного комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Московской области, а с 4 октября того же года – министр строительного комплекса Московской области.
На своем посту Оглоблиной достался большой фронт работ. Строительная отрасль в Подмосковье развивается очень активно. Регион уже несколько лет является лидером страны по объемам ввода жилья.
Марина Оглоблина – кандидат экономических наук, профессор, заведует кафедрой общественных финансов, бухгалтерского учета и аудита Московского государственного университета управления правительства Москвы. «Заслуженный экономист Российской Федерации», «Почетный экономист города Москвы», она также удостоена звания лауреата Государственной премии РФ в области науки и техники.
