Высокий процент по плану
Антикризисный план в городе успешно выполняется – об этом сообщили в Комиссии по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности, созданной при правительстве Москвы. Хотя ситуация в городе, по словам Сергея Собянина, в целом остается сложной, первые признаки оздоровления уже налицо – цены становятся более предсказуемыми, темпы инфляции снижаются, ставки по банковским кредитам выглядят умеренными. «Поэтому тот антикризисный план, который мы приняли, должен безукоризненно выполняться, и те меры, которые мы прописали, должны быть реализованы», – подчеркнул мэр.
Антикризисный план в столичной мэрии начали готовить еще до новогодних праздников, когда стало очевидно, что доходы бюджета падают, а экономическая ситуация в стране развивается по негативному сценарию. В форме постановления он был утвержден после консультаций с федеральными министерствами и ведомствами, московским бизнес-сообществом, общественными организациями, отдельными предприятиями и руководителями крупнейших госкорпораций. От бизнеса в целом поступило порядка 100 различных предложений, 80% из них было учтено в итоговом документе. Ключевыми направлениями антикризисного плана являются социальная поддержка граждан, предприятий реального сектора и сферы услуг, развитие импортозамещения, обеспечение продовольственной безопасности, поддержка транспортной отрасли и строительного комплекса, снижение административных барьеров для бизнеса, повышение эффективности бюджетных расходов и т.д.
На прошлой неделе Комиссия по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности отчиталась о выполнении практически всех мероприятий, запланированных к реализации в первом квартале 2015 года. «Из 64 пунктов плана исполнены или находятся в работе 49, или 77%.
По девяти пунктам, предполагающим мониторинг ситуации, работа ведется в постоянном режиме. Что касается реализации плана в первом квартале, то более 90% запланированных на этот период мероприятий уже выполнены или находятся в стадии исполнения», – говорит глава департамента экономической политики и развития города Максим Решетников.
В сфере социальной поддержки антикризисный план наряду с сохранением всех действующих льгот и социальных гарантий предусматривает оказание дополнительной адресной поддержки нуждающимся категориям москвичей. На эти цели из резервного фонда было выделено 1,7 млрд руб. По словам господина Решетникова, распределение этих средств уже началось. Кроме того, правительство готово взять на себя дополнительные расходы, связанные с лекарственным обеспечением граждан и медицинских учреждений. «Мы хорошо знаем, что большая часть этих лекарств и медикаментов, медицинских изделий – это импорт. И нетрудно пересчитать по курсовой разнице, что вскоре мы можем увидеть огромный рост цен на лекарства. Мы не должны этого допустить, поэтому работаем с крупными поставщиками, с отечественными производителями, чтобы по тем ценам, которые заложены у нас в бюджете, и в том числе в программе госгарантий, поставщики выполнили свои обязательства. Более того, мы предлагаем заключить долгосрочные контракты, которые обеспечат стабильность цен на рынке», – отмечает Сергей Собянин.
Значительную поддержку получили от городских властей и московские застройщики. В первом квартале столичное правительство приняло постановление о предоставлении им рассрочки по внесению платежа за изменение вида разрешенного использования земельного участка. Если раньше девелоперы обязаны были полностью рассчитаться с городом еще до начала реализации строительного проекта, то теперь срок оплаты продлен от одного до шести лет – в зависимости от суммы платежа. «Это позволяет инвестору не занимать у банков дополнительные средства, а расплачиваться с городом, по сути, после окончания инвестиционного проекта. Это очень важно», – отметил Сергей Собянин. Примечательно, что право на рассрочку получили не только арендаторы городской земли, но и собственники, которые до кризиса обязаны были сразу заплатить в казну 80% кадастровой стоимости участка, соответствующей новому виду его разрешенного использования. Теперь этот платеж также может быть растянут на весь срок строительства объекта. «Помимо этого мы максимально стараемся облегчить все административные процедуры, как можно быстрее выдавать разрешения на строительство, и в первую очередь для жилья, потому что мы видим, что интерес к строительству торговых центров, офисов несколько ослаб, а жилищное строительство будет продолжать развиваться», – говорит господин Собянин. Активизации застройщиков, по его словам, будет способствовать решение правительства РФ о снижении ипотечных ставок. Если в начале года кредит на покупку жилья в новостройке можно было взять под 16% годовых, то сейчас уже под 12%. На субсидирование разницы из государственного бюджета выделено 20 млрд руб., которых должно хватить на 500 тыс. кредитов. В столичном стройкомплексе уже объявили о намерении оставить значительную часть этих средств в Москве.
Однако главной поддержкой отрасли, по мнению чиновников, остаются объемы горзаказа. «Москва практически не сокращает параметры своей Адресной инвестиционной программы. Речь идет строительстве дорог, метро, жилья – это является стержневой мерой для развития строительного бизнеса», – подчеркнул Сергей Собянин.
В полном объеме в первом квартале были выполнены предусмотренные антикризисным планом мероприятия по имущественной и налоговой поддержке бизнеса. Правительство Москвы выпустило постановление о замораживании арендных ставок для пользователей городских помещений на уровне 2014 года. 18 марта Московская городская Дума единогласно приняла закон о налоговых каникулах для начинающих индивидуальных предпринимателей, которые используют упрощенную или патентную систему налогообложения и действуют в производственной, социальной и научной сферах. За счет предложений бизнес-сообщества, поступивших на этапе общественного обсуждения документа, перечень видов деятельности, на которые распространяются двухлетние налоговые каникулы, увеличился почти вдвое. Кроме того, по просьбе предпринимателей правительство Москвы согласилось перенести сроки введения ограничения на движение по городу грузовых автомобилей низких экологических классов и внедрения нового формата вывесок для магазинов и предприятий сферы услуг, расположенных за пределами Третьего транспортного кольца.
На заседании президиума московского правительства было принято решение о снижении налоговой нагрузки на предприятия гостиничного бизнеса, работающие в форме многофункциональных комплексов (т.е. с большой долей офисных и торговых площадей). В прошлом году они (всего 21 гостиница, включая «Измайлово», «Лотте-Плаза» и др.) автоматически попали под налогообложение по кадастровой стоимости, что негативно повлияло на экономику предприятий. В качестве компромисса власти предложили ввести в расчетную формулу коэффициент, позволяющий снизить налоговые платежи на 65%. Льгота, за которую теперь должны проголосовать депутаты городской Думы, будет предоставлена задним числом. По словам заммэра Натальи Сергуниной, новая формула налогообложения начнет действовать с 1 января 2015 года и будет применяться до 2019 года включительно. За год выпадающие доходы города по этому источнику составят 220 млн руб.
В целом же на обеспечение устойчивого развития экономики и социальной стабильности, поддержание деловой активности и благоприятного инвестиционного климата правительство Москвы намерено выделить 170 млрд руб. в течение трех лет. Однако не исключено, что эта цифра будет пересмотрена. «Наш план является оперативным и открытым для любого предложения», – сказал Сергей Собянин. Хотя между собой чиновники называют принятый документ антикризисным, на самом деле это «план возможностей», который должен сделать городскую экономику более диверсифицированной и конкурентоспособной.
