«В Парламентский центр можно будет добраться по Москве-реке»
Владимир Ресин об экономическом кризисе, новых законах и строительстве православных храмов
Депутат Госдумы РФ, советник мэра Москвы Сергея Собянина, советник по строительству Патриарха Московского и всея Руси Кирилла Владимир Ресин отмечает 21 февраля день рождения. В преддверии этого события с ним встретился обозреватель «Московской перспективы» Андрей Мещеряков.
Владимир Иосифович, вы более двадцати лет руководили строительным комплексом Москвы и не раз сталкивались с экономическим кризисом. Как выходили из ситуации?
– В правительстве Москвы всегда понимали, что строительство – это локомотив экономики. В 90-е годы главное было – создать благоприятный климат для инвесторов, которые стали активно строить и приносить деньги в городскую казну. Сегодня этот механизм тоже можно использовать.
Кризис кризису рознь, и первоочередные меры, которые необходимо предпринимать, тоже разные. Финансовые проблемы – это та причина, за которой легко спрятаться и сказать, что ничего нельзя сделать. Но, как говорится, кто хочет решить задачу, ищет средства, а кто не хочет – ищет причины.
На недавнем заседании правительства Москвы мэр Сергей Собянин подчеркнул, что считает строительный сектор одним из ключевых в экономике города. Он заявил, что ни в коем случае нельзя уменьшать объемы жилищного строительства, наоборот, их необходимо наращивать. Строителям, а также гражданам, желающим приобрести жилье, используя различные механизмы, в том числе и ипотеку, будет оказываться содействие.
И правительство страны, и Государственная Дума делают сегодня всё для поддержки ипотеки и граждан России, которые ею воспользовались при покупке жилья. Уже приняты меры по оптимизации сроков платежей в отношении земельных участков. Это позволит инвесторам более гибко формировать планы строительства и снизит кредитно-долговую нагрузку именно сейчас, когда ставки по кредитам очень высоки.
Какие проекты, с вашей точки зрения, можно было бы сегодня отложить до лучших времен, а от каких отказываться нельзя?
– Те объекты, строительство которых уже начато, обязательно будут завершены. Серьезным подспорьем стала Адресная инвестиционная программа города до 2018 года. Это более 1,5 трлн рублей инвестиций. Большая часть этих средств будет направлена на строительство объектов дорожно-транспортной инфраструктуры и метро. По-прежнему продолжится активное строительство объектов социальной сферы. Предусмотрены средства на возведение порядка 600 тыс. кв. метров жилья для переселения москвичей из сносимых пятиэтажек.
Не изменились ли планы по строительству Парламентского центра?
– Место строительства Парламентского центра определено еще в прошлом году. Выбран участок в Нижних Мневниках, на территории парка «Москворецкий», от которого до Кремля и Белого дома 15–20 минут езды на автомобиле, а по Москве-реке и того меньше.
Создана межведомственная рабочая группа, которая контролирует весь ход работ по его будущему проектированию и строительству. Проект планировки прошел общественные слушания. Городское правительство утвердило всю необходимую градостроительную документацию. Что касается архитектора проекта, то его выберут по конкурсу. Предполагаю, что в конце нынешнего – начале 2016 года строители выйдут на площадку.
Над какими законами работает сегодня Комитет Госдумы по земельным отношениям и строительству, а также возглавляемый вами экспертный совет по градостроительной деятельности при этом комитете?
– Сейчас наш комитет работает над формированием законодательной базы в плане повышения качества принимаемых градостроительных решений.
В прошлом году было принято сразу несколько важных для строительной отрасли законов, внесены соответствующие дополнения и изменения в Градостроительный кодекс РФ, которые тщательно, вплоть до запятой, прорабатывались на заседаниях экспертного совета.
Например, недавно был принят закон, который станет способствовать совершенствованию системы саморегулирования в строительной отрасли. В силу того, что произошло объединение изыскателей и проектировщиков в один цех, новый документ меняет условия функционирования национальных объединений саморегулируемых организаций.
Что у вас, как у законодателя, вызывает нарекания?
– Хочу обратить внимание своих коллег на одну важную деталь: мы разрешаем устанавливать слишком большие сроки нашей исполнительной власти для принятия подзаконных актов и внедрения механизмов реализации принимаемых законов. Например, на разработку и принятие требуемых регламентов и порядков системы стратегического планирования отвели весь 2015 год и часть 2016-го. А этого в текущих условиях делать нельзя.
Вы не раз выступали за переход от строительства квадратных метров к строительству жилой среды, от проектирования объектов – к проектированию пространств. Внедряются такие стандарты в Москве?
– Во все времена существовало два типа предпринимателей: те, которых стройка интересует лишь с точки зрения вложения денег и получения прибыли, и те, кто искренне ратует за развитие страны, а не ставит личную выгоду во главу угла. Для первых важно лишь одно – количество квадратных метров, которые можно построить на конкретном участке, для вторых – создание комфортной среды для всех. Свою задачу как депутата я вижу в том, чтобы законодательно стимулировать добросовестных застройщиков, которые основывают свою работу на принципах государственно-частного партнерства.
В Европе подход к строительству один, он диктуется жестким законодательством и соблюдением прав граждан. Такая стратегия – комплексное развитие городских агломераций – сегодня является общей для всех цивилизованных стран. Правда, для этого необходимо проявлять изобретательность, дополнительно тратить время и силы и отсрочить получение прибыли. В пример можно привести район Куркино, приближенный к требуемым показателям комфортной среды.
Насколько выполнима в нынешних условиях программа по строительству в столице православных храмов, которую вы курируете?
– Программа реализуется только на пожертвования. Поэтому чем больше будет благотворителей, тем быстрее мы будем строить. Думаю, все строительство займет лет 25. Сегодня храм стал таким же социально значимым объектом, как школа, детский сад или поликлиника. Было принято решение закладывать участки под строительство культовых сооружений еще на стадии комплексного проектирования районов.
В прошлом году программу расширили – к 200 московским храмам добавилось порядка 150 на присоединенных землях. Более того, первая церковь в новой Москве уже построена – это храм иконы Божией Матери «Всецарица» в Щербинке на 500 прихожан. Ведутся работы еще на 9 площадках. Таким образом, название проекта «Программа-200» стало неактуальным. Сейчас это программа по строительству в Москве православных храмов.
Как далеко удалось продвинуться в этих планах?
– В рамках программы на сегодняшний день построено 22 храма, еще 28 находятся в стадии строительства. На всех участках, где церкви будут возводиться, установят временные деревянные часовни. Их уже 80. Считаю это очень большим достижением.
В нынешнем году нам также предстоит завершить строительство еще 20 капитальных храмов и приступить к возведению 21. Земельно-правовые отношения оформлены на сегодняшний день на 153 участках.
Как в столице будет отмечаться год памяти святого равноапостольного князя Владимира?
– Торжества станут одним из центральных событий этого года. Они пройдут во многих регионах России, в Белоруссии и на Украине. Для организации памятных мероприятий указом президента создана специальная рабочая группа. Я также вхожу в ее состав.
В столице заканчивается реконструкция Московского Епархиального дома с храмом князя Владимира. Восстановление этого великолепного комплекса, экспроприированного государством у церкви в 20-х годах прошлого века, – одно из главных событий. Уже завершены общестроительные работы, восстановлена утраченная в 30-е годы колокольня, ведется роспись внутренних и внешних стен. В мае Епархиальный дом с храмом должен быть полностью сдан.
