Собственники тормозят развитие промзон
Почему собственники объектов на территории промышленных зон не могут договориться между собой и с городом о реорганизации территорий и как им поможет федеральный закон – об этом рассказал журналистам глава столичного департамента градостроительной политики Сергей Лёвкин.
Реорганизация промзон продолжается в столице не первый год. Сергей Лёвкин отметил, что приоритетной задачей в их преобразовании является создание комфортной городской среды со всей необходимой инфраструктурой. Это должно компенсировать дефицит «социалки» в прилегающих районах. Глава ведомства подчеркнул, что основная задача – не вытеснение производств за границы МКАД, а его сохранение и создание на базе действующих предприятий высокотехнологичных рабочих мест. Такой подход позволит создать новые самодостаточные городские районы.
«Площадь промышленных и производственных зон в «старой» Москве составляет около 19 тыс. гектар (это почти 17% территории города), – рассказывает Сергей Лёвкин. – В новой Москве около 1,5 тыс. гектар заняты действующими производствами, а также объектами научного назначения. По итогам 10 месяцев нынешнего года всего на территории города было введено в строй 468 объектов общей площадью 6,6 млн кв. метров (это на 11% больше, чем в прошлом году). За этот же период в промзонах было введено 74 объекта общей площадью 1,6 млн кв. метров, что почти в два раза больше, чем за аналогичный период прошлого года. Такие показатели говорят о том, что со стороны инвесторов есть интерес к преобразованию промышленных территорий».
Интерес действительно есть. В настоящее время Москва прорабатывает планы развития 30 промзон. Они находятся в разной степени готовности. Например, проект перестройки территории завода «Серп и Молот» инвесторы начнут реализовывать уже в следующем году. А в бывшей промзоне «Нагатинский затон» предполагается построить 229,9 тыс. кв. метров жилья, детский сад на 220 мест, школу на 550 мест, ФОК на 2 тыс. кв. метров, два многоэтажных гаража и гостиницу на 280 мест. Также школу и детский сад планирует построить инвестор в ходе реорганизации промзоны «Перово». Здесь уже готово одно дошкольное учреждение, сейчас строится второе. Кроме этого заканчивается возведение здания школы.
Проблемными остаются отношения города с собственниками. Напомним, в некоторых промзонах число владельцев зданий переваливает за несколько десятков. «Когда я узнал, что во Франции реорганизация одной промзоны заняла около 20 лет, я был очень удивлен, – поделился господин Лёвкин. – Понимая, что у нас нет столько времени, мы ищем путь, как объединить такое количество участников процесса. На большой территории число собственников может достигать 50. Один правообладатель считает, что ему достаточно того здания, которое у него есть. Другой уверен, что можно еще что-то построить, и у него есть для этого средства. На данный процесс город никак не может повлиять, собственники защищены законом, в том числе Конституцией. Хорошо, когда появляется мощный девелопер, который, достигая юридической договоренности, выкупает землю и проводит реорганизацию территории. Но такие случаи для Москвы единичны».
По инициативе Клуба инвесторов был подготовлен проект закона, который должен послужить законодательной базой для регулирования отношений между правообладателями и собственниками земель. Он уже направлен в Министерство строительства. Сергей Лёвкин описал возможный вариант работы этого закона – градостроительные планы земельных участков выдаются точечно отдельным правообладателям: «Если территория рассматривается как единый проект, то появляется больше возможностей проложить, например, магистральную улицу, которой не хватает в этом районе, или построить еще одну школу». Он также не исключил, что собственников могут штрафовать за использование территорий промышленных зон не по назначению.
