В поправках стало больше здоровья
На очередном заседании Мосгордума приняла во втором чтении бюджет города на грядущую трехлетку. Депутатские объединения подали к документу в общей сложности 19 поправок, однако лишь 7 из них были поддержаны правительством. В итоге сумма доходов и расходов бюджета по сравнению с первоначальным вариантом не изменились, однако некоторые статьи были переработаны. Главным образом изменения касались области здравоохранения.
Как рассказала автор документа, руководитель департамента финансов города Москвы Елена Зяббарова, всего к рассмотрению во втором чтении поступили 34 поправки. В общей сложности 16 поправок отклонено. «Все представленные поправки по изменению расходов были проанализированы с точки зрения их важности, сбалансированности и неотложности, – отметила госпожа Зяббарова. – Поправки, увеличивающие расходы бюджета без предложения соответствующего источника финансового обеспечения такого увеличения, не были поддержаны». Например, фракция КПРФ предложила значительно (на 29 млрд рублей) увеличить средства на доплату к пенсиям неработающих пенсионеров, а источника финансового обеспечения этой траты так и не назвала. «Наша помощь пенсионерам не ограничивается доплатами, – отметила глава департамента финансов. – Они имеют бесплатный проезд, возможность санаторно-курортного лечения, право на бесплатное зубопротезирование, субсидии на ЖКУ и т.д. С учетом этих льгот размер доходов пенсионеров в Москве заметно превышает социальный стандарт». Кроме того, чиновница напомнила о повышении адресной помощи в Москве: «Недавно был проведен опрос среди «детей войны» в целях выявления их нуждаемости. Лишь у трети выявлена нуждаемость в помощи со стороны города». По аналогичной причине не поддержана и поправка о выделении дополнительных финансов на лечение редких заболеваний, а также на оказание высокотехнологичной медицинской помощи.
Ряд расходов депутатам показался избыточным. Так, коммунисты предложили серьезно урезать финансирование проекта по строительству парка «Зарядье», а также средства, выделенные на спорт, в том числе на строительство объектов к ЧМ-2018. Но эти поправки отклонили.
Некоторые доходы бюджета по итогам второго чтения были перераспределены. С учетом предложений депутатов Елене Зяббаровой удалось предусмотреть увеличение бюджетных ассигнований на решение наиболее приоритетных задач. Также были уточнены объемы субвенций бюджетам муниципальных образований, предоставляемых на выполнение органами местного самоуправления переданных полномочий города Москвы. Как рассказала председатель Комиссии МГД по экономической политике и финансам Людмила Гусева, среди одобренных поправок – выделение в 2015–2017 годах средств на предоставление медицинских услуг больным туберкулезом в стационарных и амбулаторных условиях в сумме 640 млн рублей ежегодно, а также ассигнования в сумме 200 млн рублей в год на предоставление медицинских услуг по диагностике и лечению ВИЧ-инфекции.
С учетом принятых поправок из 14 государственных программ города финансирование пяти осталось без изменений («Развитие транспортной системы», «Развитие здравоохранения города Москвы», «Открытое правительство» «Градостроительная политика», «Безопасный город»). В рамках других госпрограмм общий объем финансирования на 2015 год увеличился на 1 млрд 242,7 млн рублей. По мнению госпожи Гусевой, социальные пропорции бюджета полностью сохранены. Будет обеспечено строительство объектов здравоохранения, образования, культуры и спорта. «Мы прогнозируем, что средний доход неработающего пенсионера к 2017 году увеличится до 23 250 рублей». «В целом же на социальную поддержку москвичей, если учесть средства Пенсионного фонда и федерального бюджета, ежегодно тратится порядка 1 трлн рублей», – заявил председатель Мосгордумы Алексей Шапошников.
Спикер добавил, что особое внимание в бюджете уделяется развитию транспортной системы города: «По прогнозам к 2017 году 85% москвичей будут проживать в радиусе 2,2 км от станций метро, а 40% – в радиусе 800 метров. Общее количество станций увеличится со 195 до 227. Протяженность автомобильных дорог в ближайшие три года вырастет примерно на 8,5%, или на 300 км».
Председатель Контрольно-счетной палаты Москвы Виктор Двуреченских охарактеризовал бюджет как сбалансированный. По его словам, «расходы города остаются на традиционно высоком уровне. Все предусмотренные действующим законодательством расходные обязательства столицы по поддержке граждан соблюдены».
