Полуостров парламентаризма - Московская перспектива

Полуостров парламентаризма

Полуостров парламентаризма
Полуостров парламентаризма
Госдума и Совет Федерации переедут в новый комплекс, который хотят построить в пойме Нижних Мневников

Парламентский центр, куда переедут Государственная Дума (ГД) и Совет Федерации, будет строиться в пойме Нижних Мневников, которую городские власти с 90-х годов рассматривали в качестве площадки для создания парка развлечений. Это решение устраивает обе палаты парламента. Здания, в которых парламентарии располагаются сейчас, предполагается передать будущему застройщику в качестве компенсации.

Идея создания Парламентского центра, где объединятся обе палаты российского парламента, принадлежала Дмитрию Медведеву, который выдвинул ее еще в бытность президентом в 2011 году. Выступая на питерском экономическом форуме, он предложил расширить границы Москвы за счет земель соседней области, а чтобы новые территории получили стимул для развития, переселить туда органы законодательной и частично исполнительной власти. Для решения этой задачи столичные власти договорились, что структуры сенатора Вадима Мошковича передадут городу принадлежащий им земельный участок рядом с поселком Коммунарка. Сделка состоялась весной 2013 года, однако к практической реализации проекта это не привело. Парламентарии активно воспротивились переезду за МКАД, изложив свои аргументы в письме Владимиру Путину. Спикер Госдумы Сергей Нарышкин неоднократно публично заявлял, что «будущий Парламентский центр следует построить на новом месте, но в центральной части Москвы». После этого рассматривалось несколько вариантов размещения комплекса. В частности, предполагалось возвести его на Софийской набережной, где для этой цели мэрия выкупила 3 га земли. Однако в итоге власти остановились на пойме в Нижних Мневниках. Решающим оказался размер площадки: зеленый полуостров, образуемый изгибом Москвы-реки, имеет площадь более 300 га. Этого хватит не только на сам центр, но и на сопутствующую инфраструктуру. Ограничительным фактором является статус особо охраняемой природной территории, в которую попадает значительная часть поймы. Однако парламентарии рассчитывают обойтись малой кровью, разместив стройплощадку в хозяйственной зоне, примыкающей к улице Нижние Мневники.
Первым о выборе места под размещение Парламентского центра журналистам сообщил депутат Госдумы, глава специальной думской комиссии, с 2012 года занимающейся этим вопросом, Владимир Ресин. По его словам, в середине прошлой недели состоялось совещание у Сергея Нарышкина. Ранее обе палаты парламента согласились на переезд в Нижние Мневники, и это решение было поддержано президентом. «Сейчас создается рабочая группа, которую, как планируется, возглавит управляющий делами президента Александр Колпаков. Она займется проектированием, а на следующий год, если все сложится нормально, начнется строительство», – рассказал Владимир Ресин. Пресс-
секретарь спикера ГД Евгения Чугунова уточнила, что на совещании обсуждались общие вопросы реализации данного проекта. По ее словам, в обсуждении приняли участие представители российского правительства, управделами президента и мэрии Москвы.
Сегодня общая площадь зданий, которые занимают Госдума и Совет Федерации, составляет 100 тыс. кв. метров.
Это значит, что на каждого депутата и двух помощников в среднем приходится не более 17 кв. метров. Народные избранники уверяют, что это очень мало и их европейские коллеги работают в гораздо лучших условиях. На участке рядом с Коммунаркой под Парламентский центр планировалось отвести около 6 га и еще 30 га под сопутствующую застройку. Тогда Парламентский центр обещали сделать мало-
этажным – не выше 4–5 этажей – и увеличить общую площадь, занимаемую парламентариями, до 266 тыс. кв. метров. Сейчас в предпроектных проработках фигурируют 312 тыс. кв. метров, но это не значит, что цифра окончательная. «Параметры комплекса и функциональный набор помещений еще будут дополнительно обсуждаться и просчитываться», – отмечают в Госдуме. Владимир Ресин говорит, что рядом с комплексом может появиться сопутствующая застройка – объекты инфраструктуры, спортивные площадки и жилье.
Решение федеральных властей потребует от мэрии скорректировать свои планы относительно Нижних Мневников. Напомним, что в конкурсе на лучшую концепцию развития поймы победу одержали сразу три проекта, но ни один из них, естественно, не предусматривает расселения парламентариев. Авторы Московского парка развлечений предложили застроить территорию отелями, таунхаусами, апартаментами, торговыми пассажами, музеями, зимними садами общей площадью около 1 млн кв. метров. Концепция города-парка «Потешный» помимо площадок для массовых развлечений, гостиниц и ресторанов предполагает малоэтажную застройку, а ООО «СНиП Проект» посчитал, что ландшафт и природное своеобразие поймы как нельзя лучше подходят для создания сафари-парка. Итоговый проект власти планировали разработать и вынести на обсуждение жителей в феврале 2014 года, но публичные слушания так и не состоялись.
Представитель горадминистрации заявил «Московской перспективе», что в связи со строительством Парламентского центра концепцию развития поймы придется поменять лишь частично. «Конечно, парк развлечений рядом с федеральным органом власти вряд ли уместен, а вот дендропарк и эколого-просветительский центр вполне», – считает собеседник газеты. Кроме того, в проекте скорее всего останутся гостиницы, таунхаусы с апартаментами и торговые комплексы.
Что касается транспортного обеспечения территории, то улица Нижние Мневники подлежит реконструкции в процессе создания Северо-западной хорды. Строительство южного участка скоростной магистрали в настоящее время задерживается в связи с заменой подрядчика (вместо НПО «Космос» обязательства по расширению улицы Народного Ополчения и строительству тоннеля на пересечении с улицей Берзарина переходят к Мостотресту). Вместо 2014 года эту часть хорды планируется ввести в эксплуатацию только в конце 2016-го. «Изначально предполагалось, что работы на улице Нижние Мневники начнутся после Народного Ополчения, чтобы увязать их со строительством Третьего пересадочного контура (ТПК) метро. Но на самом деле ничто нам не мешает вести стройку на двух участках одновременно», – говорят в стройкомплексе. По словам заммэра Марата Хуснуллина, для обслуживания поймы будет построено две станции метро ТПК – одна с условным названием «Мневники», другая «Терехово», чтобы увековечить память о находящейся тут деревне.
Пресс-секретарь управляющего делами президента Виктор Хреков предположил, что здания, в которых палаты российского парламента располагаются сейчас, будут проданы. «Там не только здания на Охотном Ряду и Большой Дмитровке, есть еще с десяток адресов», – отметил он и пояснил, что согласно первоначальному плану этим должно было заниматься Минэкономразвития: «речь шла о продаже и использовании полученных средств для строительства нового Парламентского центра». Совет Федерации эксперты оценивали на уровне 13 млн долларов, комплекс нижней палаты парламента в Охотном Ряду – 350 млн долларов.
Между тем в самой Госдуме говорят о варианте, не предусматривающем рыночной продажи зданий: «Бюджетные деньги использованы не будут, поэтому оба объекта пойдут под инвестпроект, взаимозачетом компании, которая будет строить новый комплекс в Нижних Мневниках». Условия отбора инвестора пока не определены. Ранее предполагалось, что новые собственники смогут перестроить корпуса Госдумы и Совета Федерации под гостиницы или продать под представительства крупной госкомпании или банка. Впрочем, Владимир Путин на днях высказался за передислокацию таких структур в Сибирь или на Дальний Восток.