На аукцион выставили контрольную площадку
Благодаря эффективной системе предварительного контроля, внедренной в столице два года назад, нарушать порядок госзакупок предприниматели стали вдвое реже. Об этом рассказали в Информационном центре правительства Москвы руководитель департамента города по конкурентной политике Геннадий Дёгтев и начальник Главного контрольного управления (ГКУ) Москвы Евгений Данчиков. Чаще всего нарушителями становятся компании, работающие в жилищно-коммуна-льной и социальной сферах, в учреждениях физкультуры и спорта.
Новации, появившиеся в сфере контроля госзакупок в связи с принятием в 2012 году 44-ФЗ о контрактной системе, не могли не сказаться на всей закупочной деятельности города. Федеральный закон, который предусматривает контроль всего цикла – от планирования до реализации контракта, дал большие преимущества каждому из участников торгов. Они получили возможность оперативно принимать решения, а Главконтроль – вовремя замечать и предотвращать большинство нарушений законодательства. По словам Геннадия Дёгтева, экспертиза на начальной стадии торгов дает достаточно большой экономический эффект. До принятия закона невозможно было оценить успешность тендера, так как было неясно, насколько обоснованна стартовая цена на аукционе. В результате применения новой системы закупок стало возможным устанавливать справедливые начальные цены.
Это не замедлило сказаться на активности предпринимателей. Если в первом полугодии прошлого года на один лот было подано в среднем 3,8 заявки, то за тот же период нынешнего года – 4,2. «Общий объем закупок на 2014 год – 32,5 тысячи лотов, что составило 215,2 млрд рублей», – подчеркнул господин Дёгтев. При этом он отметил еще один нюанс: резко снизилось количество закупок у единственного поставщика, следовательно, расширилась конкуренция. Правила торгов стали более понятными и прозрачными. Эффективным инструментом стал электронный магазин, благодаря которому у бизнесменов появилась возможность увидеть рейтинг закупок.
До 1 сентября, как сообщил Геннадий Дёгтев, на сайте ведомства будет размещена вся информация о потребности городского бюджета по закупкам на 2015 год. По его словам, город предложит малому бизнесу в этом году осуществить закупок на 100 млрд рублей. На вопрос обозревателя «Московской перспективы», насколько новый порядок контроля госзакупок противодействует предварительному сговору на торгах, господин Дёгтев заметил, что теперь у города появилось больше возможностей не допустить злоупотреблений ни на одном этапе: «Документы более чем по 200 аукционам, которые показались не совсем корректными, были направлены в Федеральную антимонопольную службу. В результате более чем 100 компаниям пришлось заплатить штраф, минимальный размер которого составляет 10% от стоимости договора. Кроме того, негативная оценка со стороны антимонопольной службы существенно влияет на деловую репутацию компании. В этом году около 70 организаций внесли в реестр недобросовестных поставщиков».
Евгений Данчиков, говоря о мерах поддержки отечественного производителя в сфере закупок в связи с западными санкциями, отметил, что они были ранее прописаны в федеральных законах, и добавил: «По поручению мэра мы должны пересмотреть закупки в сторону инновационной продукции, а заказчиков – стимулировать на приобретение таких товаров». На сегодня, по его словам, уже заключено закупок на инновационную продукцию почти на 20 млрд рублей. Департамент науки и промышленной политики подготовил перечень предприятий, которые предлагают такой товар, а специалисты ГКУ должны посмотреть, могут ли они быть задействованы в системе городского заказа. «Мы предлагаем бизнесу выделить именно те группы товаров, которые производятся в РФ, и предложить их в качестве горзаказа. Это очень важная задача сегодня», – подчеркнул глава контрольного ведомства.
