Долгостроям пропишут высокие налоги - Московская перспектива

Долгостроям пропишут высокие налоги

Долгостроям пропишут высокие налоги
Долгостроям пропишут высокие налоги
Минэкономразвития борется с владельцами земельных участков, которые затягивают с началом строительства

Минэкономразвития решило внести свою лепту в борьбу с долгостроями, которые являются одной из причин появления обманутых дольщиков. Чтобы инвесторы не затягивали со строительством, ведомство предлагает ввести прогрессирующую шкалу налогообложения: если дом не построен за три года, ставка земельного налога должна вырасти в четыре раза, если за пять лет – в шесть раз. Новая законодательная норма направлена в первую очередь на Московский регион, где доля землевладельцев максимальна.

С предложениями Минэкономразвития можно ознакомиться на сайте regulation.gov.ru: проект федерального закона об изменении пункта 15 статьи 396 Налогового кодекса до 10 сентября будет проходить процедуру общественного обсуждения. В текущей версии ведомство предлагает повышать коэффициенты, применяемые к налоговой ставке, пропорционально срокам строительства.

За первый год после получения участка налог будет взиматься без повышающего коэффициента по ставке 0,3% от его кадастровой стоимости. Надо отметить, что это максимально возможная ставка, реальный размер платежа определяют региональные власти, причем в городах-миллионниках она существенно ниже, чем указано в Налоговом кодексе. Например, в Москве к участкам, предназначенным под строительство многоквартирных домов, применяется коэффициент 0,1%, в Санкт-Петербурге – 0,01%. Через год после начала строительства Минэкономразвития предлагает увеличить налоговое бремя для инвестора в два раза. Через три – налог по сравнению с базовой ставкой возрастет уже в четыре раза. После пяти лет – в шесть раз.

При комплексной застройке территорий повышающие коэффициенты не будут применяться, если через год застройщик сумел получить разрешение на сооружение первой очереди, а в течение четвертого и пятого года владения участком сдал предусмотренные графиком дома и приступил к работе над объектами второй очереди. В противном случае ставка земельного налога вырастет в четыре раза. Коснется законопроект и физических лиц. Тем, кто получил участок под индивидуальное строительство, но не может закончить начатое больше десяти лет, светит пятикратное увеличение ставки налога.

Первоначально в Минэкономразвития рассматривали менее жесткий вариант регулирования. Коэффициенты планировалось повышать не так агрессивно, а только через два, четыре и шесть лет соответственно. Однако в ходе консультаций с Агентством стратегических инициатив, при котором есть группа, занимающаяся проблемами жилищного рынка, чиновники выяснили, что двух лет на строительство обычного дома вполне достаточно. «Если разрешение на строительство получено в течение года, то еще два года налог не будет увеличиваться, в этот период и должна вестись застройка», – поясняют в ведомстве. Что касается пятилетнего срока, то он введен как ориентир для комплексной застройки. Столько времени строить один жилой дом и даже комплекс домов – это нонсенс, уверены авторы документа.

Пока комментариев экспертов законопроект не собрал, но они непременно последуют, поскольку в свете наложенных на российские банки санкций сроки строительства вновь становятся «горячей» темой для участников рынка. Застройщики часто не завершают объекты вовремя по ряду объективных факторов. «Нужно исходить не только из желания собрать больше налогов, а также из общей ситуации: потребности рынка, возможности девелоперов взять кредит на строительство и прочих факторов. Если этого не сделать, данная мера если и окажет влияние, то только на величину сбора налогов, но не на сроки застройки», – говорит директор департамента управления активами Группы ПСН Татьяна Тикова.

Если застройщик затягивает строительство по финансовым обстоятельствам, то дополнительное давление со стороны государства может лишь ухудшить его положение и в конечном итоге привести к банкротству. А это чревато отнюдь не уменьшением, а, наоборот, увеличением числа обманутых дольщиков, настаивают эксперты. «Повысятся сборы в казну, но неясна эффективность этой законодательной нормы именно с точки зрения ускорения освоения земельных участков. Чтобы инициатива Минэкономразвития действительно повлияла на скорость застройки, необходимо, чтобы стимулирование происходило не только в области налогообложения земли, но и в области непосредственно жилищного строительства», – считает генеральный директор «Гео Девелопмент» Максим Лещев.

Московские власти ранее уже ввели прогрессирующую шкалу платежей для арендаторов земельных участков, предоставленных под строительство. По их мнению, Минэкономразвития в поисках стимулов для застройщиков стоит на правильном пути. Сейчас максимальный срок реализации строительных проектов в Москве на арендуемых у города площадках (а таких в границах МКАД, за исключением территорий промзон, пока еще большинство) составляет 6 лет. Причем чтобы не было долгостроев, уже со второго года арендные платежи за землю взимаются по повышенным ставкам: 1,5% от кадастровой стоимости участка за второй год, 3% – за третий, 5% – за четвертый, 7% –за пятый, 8% – за шестой. Если по окончании этого срока объект не вводится в эксплуатацию, плата за пользование землей вырастает до 10% кадастровой стоимости. Как видно, эти цифры гораздо выше предложений Минэкономразвития, в соответствии с которыми максимальная ставка земельного налога может составить 1,8% от кадастровой стоимости участка.

Кстати, опыт Москвы показывает, что финансовые стимулы действуют далеко не на всех застройщиков. На недавней коллегии Комплекса градостроительной политики и строительства заммэра Марат Хуснуллин жаловался, что 18% согласованных городом проектов не реализуются по неизвестным чиновникам причинам: «Мы как бы выдали ГПЗУ, считаем развитие транспортной инфраструктуры под эти объемы, а по факту ничего на этих участках не делается». Разбором «полетов» и поиском механизмов, которые заставят инвесторов приступить к активной фазе работ, по его предложению займется Координационный штаб по вводу недвижимости, префектуры и Комплекс земельно-имущественных отношений, возглавляемый Натальей Сергуниной.