Тройка, семерка, дама из полиции
Закон о запрете игорного бизнеса действует в России с июля 2009 года. Однако это не остановило некоторые игорные заведения, которые ушли в подполье и там чувствуют себя не так уж плохо. Большинство из них работает под видом абсолютно легальных заведений: букмекерских контор, интернет-клубов, бестиражных лотерей и даже курсов по подготовке крупье.
Московская полиция борется с игорными нелегалами, проводя регулярные рейды по выявлению подпольных игровых салонов. Только за прошлый год обнаружено и ликвидировано свыше 800 таких заведений. Как рассказал Алексей Майоров, в 2013 году на территории Москвы проведен комплекс мероприятий по пресечению противоправной игровой деятельности. Департаментом региональной безопасности города совместно с префектурами административных округов организован постоянный контроль за адресами игорных заведений, закрытых органами внутренних дел. Непрерывные проверки вынуждают предпринимателей прекращать противоправный бизнес и освобождать помещения. В 2013 году на этих территориях начали действовать 88 магазинов и кафе. Еще 19 помещений ремонтируются для открытия предприятий потребительской сферы.
Согласно статистике, официальных букмекерских контор в Москве двенадцать. Они имеют 445 пунктов приема ставок и заплатили в бюджет города за последние семь месяцев 28 млн рублей налогов. Незаконные же игорные заведения исчисляются сотнями и никаких налогов не платят.
«Однако есть и такие организации, которые мы закрывали десятки раз, а они вновь возникали по новым адресам. Иногда даже на прежних точках, – сообщил господин Майоров. – Мы изымаем игорное оборудование, долго ищем хозяев, чтобы предъявить им претензии. Но зачастую так и не находим. Дельцы тем временем закупают новое оборудование и открываются вновь. Поскольку доходность игорных заведений высока, приобретение оборудования для них не является проблемой».
Организаторов азартных игр крайне редко удается привлечь к уголовной ответственности. Уголовных дел в этом году возбудили лишь 38 (за аналогичный период прошлого года и того меньше – 17). Полицейские не могут припомнить случая, когда виновные получали реальные сроки. Обычно это условное наказание. Абсолютное большинство организаторов отделывается административными штрафами. В 2013-м уже произошло 533 «штрафных» случая.
«Если преступление совершается организованной группой, то чтобы возбудить уголовное дело, по закону необходимо обнаружить не менее 1,5 млн рублей дохода игорного заведения (привлечь к ответственности организатора казино можно только в том случае, если доход заведения превысил 6 млн рублей), – разъяснил Алексей Майоров. – Однако на месте такие суммы удается обнаружить редко. И тогда приходится доказывать преступный умысел – смотреть статистику у изъятых игровых аппаратов или записи в блокнотах, чтобы понять, сколько денег внесли игроки».
Для поддержания порядка и предотвращения появления новых игорных заведений на месте закрытых разработаны и направлены в Госдуму предложения в части изменения игорного законодательства. Предполагается ужесточить наказание и перевести ответственность за незаконную организацию и проведение азартных игр из административной сферы в уголовную, а также блокировать в сети интернет-сайты, посредством которых осуществляется доступ к азартным играм.
