Еще поживут - Московская перспектива

Еще поживут

Еще поживут
Еще поживут
Закончить со сносом хрущевок первых серий теперь обещают до 2016 года

Программа ликвидации пятиэтажек сносимых серий все-таки растянется еще на три года. На 2016 год, по словам главы стройкомплекса Марата Хуснуллина, перейдут 66 домов, что совпадает с объемами сноса прошлого года. Однако власти обещают, что подавляющее большинство жителей переедут в новые дома до истечения этого срока.

Столичные власти не только не планируют сокращать строительство жилья, наоборот, наращивают его объемы, заявил Сергей Собянин жителям Северного Медведкова, куда приехал на прошлой неделе проинспектировать реализацию программы сноса пятиэтажек. Если по итогам 2012 года было сдано в эксплуатацию 2,54 млн кв. метров, то в 2013-м – уже 3,1 млн кв. метров жилых площадей. При этом новые дома строятся не за счет точечной застройки. Взяв курс на разуплотнение города, власти набирают обороты за счет комплексной реконструкции кварталов, строительства в коммунальных и промышленных зонах и освоения присоединенных к столице областных земель.

Из сданных в эксплуатацию 3,1 млн кв. метров на старую Москву приходится 1,93 млн кв. метров, а на присоединенные территории – 1,17 млн кв. метров. В горадминистрации считают, что это нормальная пропорция. В прежних границах города нет необходимости форсировать застройку. Это создаст дополнительную нагрузку на дороги, социальные учреждения и привлечет в город новых мигрантов. В новой Москве таких проблем нет.
стройкомплексе отмечают, что большие территории позволяют строить не только жилье, но и сопутствующую инфраструктуру, и рабочие места. Сейчас там проживают около 250 тыс. человек. К 2020 году этот показатель планируется увеличить в 4 раза. Отчетность девелоперов подтверждает новую идеологию столичных властей: ДСК-1 в 2013 году в пределах старой Москвы не построил ни одного инвестиционного метра. В области – около 700 тыс. кв. метров. ГК ПИК в конце 2012 года продавала в Москве 831 тыс. кв. метров жилья, в новой Москве – 1 млн кв. метров, а в области – 2,67 млн кв. метров.

По словам главы стройкомплекса Москвы Марата Хуснуллина, за бюджетные деньги в 2013 году было построено 680 тыс. кв. метров жилья, 100% этого объема пришлись на старую Москву. На присоединенных территориях жилищные программы реализуются муниципальными образованиями за счет долей в инвестпроектах, уточнили в департаменте развития новых территорий. За счет построенных по горзаказу домов жилищные условия, по данным горадминистрации, в прошлом году смогли улучшить 20 тыс. человек. Более половины из них (12 тыс.) – переселенцы из сносимых пятиэтажек.

В соответствии с постановлением правительства Москвы от 6 июля 1999 года № 608 всего в столице планировалось снести 1722 пятиэтажных жилых дома (серии II-32, К-7, II-35, 1605-ам, 1-мг-300 и 2-07) первого периода индустриального домостроения площадью 6,3 млн кв. метров. На сегодняшний день программа полностью завершена в Центральном, Южном и Зеленоградском административных округах. Больше всего пятиэтажек остается ЗАО (85) и СВАО (66). В ВАО осталось снести 17 домов, в ЮВАО – 5, в ЮЗАО – 43, в СЗАО – 33, в САО – 37. Итого – 286. Строители обещают покончить с этими объемами за три года, причем 80% оставшегося сноса должны быть завершены в 2015 году. Однако в последние годы им не удавалось выполнить намеченные планы. В 2010 году было ликвидировано 48 корпусов, в 2011-м – 31, в 2012-м – 35. В начале прошлого года в графике сноса стояли 82 дома, но до конца декабря успели снести только 66. Такой же объем, по словам Марата Хуснуллина, должен перейти на 2016 год. Это значит, что подрядчикам придется пойти на рекорд и в 2014–2015 годах сносить более 100 домов ежегодно.

Неудачи последних лет в мэрии объясняют изменениями федерального и городского законодательств. Первоначально, как известно, основной объем работ по реновации кварталов на основе инвестиционных контрактов выполняли застройщики. Девелоперы сносили хрущевки и возводили новое жилье, передавая городу за пользование участками определенную долю, которая выражалась в «живых» деньгах, квартирах или объектах инфраструктуры. Однако поправки в Земельный кодекс остановили все 23 инвестконтракта на реконструкцию кварталов пятиэтажной застройки, поскольку городские власти утратили возможность передавать землю под сооружение стартовых домов без конкурса. В частности, снос пятиэтажек прекратился в районах Левобережный, Свиблово, Марьина Роща, Северное Измайлово, Лефортово, Коньково, Котловка, Можайский и т.д. В сумме в этих кварталах насчитывалось около 135 хрущевок. Некоторые инвесторы добровольно отказались от выполнения обязательств. Часть контрактов была расторгнута по решению Градостроительно-земельной комиссии.

Помимо этого в январе 2011 года изменилась законодательная база по переселению граждан: Мосгордума приняла закон, в соответствии с которым собственники и наниматели жилья при сносе должны получать равнозначное по общей площади и набору комнат жилое помещение, тогда как ранее площадь предоставлялась по социальной норме – 18 кв. метров на человека. «В связи с изменением законодательства изменились и требования департамента жилищной политики к проектированию квартир в домах-новостройках: потребность в двухкомнатных квартирах составляет сегодня в среднем около 67%, тогда как ранее – около 50%. Поэтому потребовалось перепроектировать жилые дома», – поясняет глава департамента градостроительной политики Сергей Лёвкин. По его словам, чтобы снизить стоимость строительства по горзаказу, было решено убрать из муниципальных домов подземные гаражи, заменив их наземными парковками. Это решение повлекло за собой корректировку проектов планировки кварталов, градостроительных планов земельных участков и проектной документации.

В горадминистрации уверяют, что сейчас сняты все организационные моменты, тормозившие реализацию программы. Инвесторам удалось подтвердить права на реализацию 5 инвестконтрактов из 23. Два контракта были расторгнуты, еще 5 находятся в стадии расторжения, обязательства по 11 проектам, предусматривающим снос 71 пятиэтажки, взял на себя город. «Необходимые средства предусмотрены в Адресной инвестиционной программе 2013–2015 годов», – говорит глава стройкомплекса.

В роли государственного заказчика по сносу пятиэтажек первого периода индустриального домостроения выступит казенное предприятие (КП) «Управление гражданского строительства» – бывший Московский центр детского, семейного отдыха и оздоровления. По закону «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», который вступил в силу 1 января 2012 года, КП может привлекать к работам крупные строительные компании, хорошо зарекомендовавшие себя на рынке. «Фирма-подрядчик должна, в частности, иметь опыт строительства, определенную численность персонала, есть требования к размеру выручки и др.», – поясняют в стройкомплексе. В частности, в Управление гражданского строительства перешли контракты СУ-155 (районы Зюзино, Котловка, Фили-Давыдково), ССК (проспект Вернадского), Мосинжстрой (Марьина Роща), компаний ООО «МагМос-Восток» (Измайлово), «Астиком» (Хорошево-Мневники) и др.
Везде, где были стартовые площадки, сооружение новых домов для переселения жителей пятиэтажек уже началось. На разных этапах строительства находится 1,1 млн кв. метров жилья, или 78,5% от требуемого объема. Всего до конца 2015 года в Москве планируется построить 1,8 млн кв. метров новостроек по горзаказу, из них 1,4 млн кв. метров – для участников программы ликвидации сносимых серий.