Рассчитаются по кадастру - Московская перспектива

Рассчитаются по кадастру

Рассчитаются по кадастру
Рассчитаются  по кадастру
Многие владельцы торговых и офисных зданий будут платить повышенный налог на имущество

Правительство Москвы составило список торговых и офисных зданий, владельцы которых с нового года будут платить повышенный налог на имущество исходя из кадастровой, а не балансовой стоимости недвижимости. В нем оказалось 1842 объекта общей площадью 33 млн кв. метров, которые, как ожидается, дополнительно принесут в бюджет 17 млрд рублей. Однако власти не исключают, что в перечне могут быть ошибки и фактическое использование некоторых зданий не совпадет с тем, что указано в документах. Опротестовать решение чиновников бизнес может до 18 декабря, направив заявку в Госинспекцию по недвижимости.

Несмотря на ропот делового сообщества, столичные власти не отказались от намерений обложить владельцев офисной и торговой недвижимости повышенными налогами. С 1 января 2014 года в столице вступят в силу поправки в городской закон «О налоге на имущество организаций», регламентирующий применение кадастровой стоимости объекта при расчете налоговой базы.

На первом этапе налоговая «революция» затронет только крупные объекты площадью от 5 тыс. кв. метров, для которых установлена ставка 0,9% кадастровой стоимости при максимально разрешенных законодательством 2%. Власти отмечают, что кадастровая стоимость недвижимости практически совпадает с рыночной, тогда как балансовая во многих случаях близка к нулю. Поэтому с владельцев 200 с лишним тысяч офисных и торговых объектов, расположенных в Москве, город в виде налога на имущество получает всего 17 млрд руб. в год. Новый подход к налогообложению позволит мэрии формировать бюджет на тех же принципах, на которых он формируется в развитых странах: например, в казне Нью-Йорка доля налога на имущество составляет 30%, а в Москве – всего 7%.

По словам главы департамента экономической политики и развития города Москвы Максима Решетникова, в течение следующего года система налогообложения будет отрабатываться совместно с представителями бизнеса и федеральной власти. «Мы исходим из того, что критерии могут быть несовершенными, но они должны быть прозрачными и не должно быть двоякого толкования», – отметил господин Решетников. Правительство Москвы пошло навстречу бизнесу и спланировало постепенный рост ставки, чтобы компании имели время для перераспределения своих доходов, добавил глава департамента. Так, в 2015 году ставка по налогу на имущество вырастет с 0,9 до 1,2%, в 2016-м составит 1,5%, в 2017-м – 1,8%, в 2018-м достигнет максимума – 2%.

В первую очередь переход на новую систему налогообложения затронет компании, имеющие иностранную юрисдикцию (по некоторым оценкам, более 70% городской недвижимости принадлежат юрлицам, зарегистрированным в офшорах), и тех, кто искусственно занижал балансовую стоимость своих объектов. Только 40% собственников офисных и торговых площадей, по оценкам мэрии, платили налоги честно, заявив балансовую стоимость своего имущества, близкую к рыночной цене. По словам замммэра по вопросам экономической политики и имущест-
венно-земельных отношений Натальи Сергуниной, вот они-то даже выиграют от нововведения, поскольку будут платить 0,9% вместо нынешних 2,2%. Тем же, кто годами недоплачивал или вообще не платил (для этого даже по закону было достаточно зарегистрировать свою недвижимость не в Москве, а, скажем, на Кипре), теперь придется раскошелиться.

В развитие положений закона столичные власти утвердили перечень объектов, в отношении которых налоговая база с 2014 года будет определяться как их кадастровая стоимость. В перечень, по словам руководителя Госинспекции по недвижимости Сергея Шогурова, вошли 1842 объекта общей площадью порядка 33 млн кв. метров на земельных участках, одним из видов разрешенного использования которых является размещение офисных зданий, торговых помещений или предприятий общественного питания и бытового обслуживания. Однако указанный в документах функционал не всегда совпадает с фактическим использованием сооружения. Владельцы зданий, которые не согласны с попаданием в перечень, могут оспорить решение чиновников до 18 декабря 2013 года, обратившись в Госинспекцию по недвижимости. «Для этого можно обратиться на горячую линию, которая работает с 8.00 до 18.00, направить заявку в традиционной письменной форме или в электронном виде, а также через электронную приемную», – уточнил господин Шогуров. По его словам, сотрудники инспекции работают максимально оперативно. На следующий день после получения заявки они выезжают на место и проводят проверку на предмет фактического использования здания. Если сведения, указанные владельцем, подтверждаются, объект исключается из перечня налогообложения по кадастровой стоимости. Если нет – на его адрес направляется мотивированный отказ.

За две недели декабря Госинспекция получила всего 62 заявки от собственников недвижимости, рассчитывающих оспорить решение чиновников. Это не значит, что недовольных собственников всего 3%. Просто многие еще не знают о своем попадании в перечень, который был опубликован только 29 ноября. Пока ситуация отработана по 23 объектам, 9 из них подлежат исключению из списка. В качестве примера Сергей Шогуров приводит Научно-исследовательский институт «Аджино-
мото-Генетика», расположенный в Южном административном округе. По документам, имеющимся в распоряжении мэрии, это административно-деловое здание. Вид разрешенного использования земельного участка – эксплуатация административно-делового здания и складов. Однако когда инспекторы приехали на место, они убедились, что в корпусе расположены биохимические лаборатории по производству генетических штаммов и микроорганизмов. Поскольку недвижимость используется для осуществления научной деятельности, она подлежит исключению из перечня: по крайней мере в 2014 году налог на имущество собственники смогут платить по балансовой стоимости. А вот хозяевам завода «Хроматрон» на Щелковском шоссе не повезло. Его помещения, как показала проверка, активно сдаются в аренду. Никакой производственнной деятельности предприятие не ведет, поэтому платить придется по полной программе, причем деньги немалые – площадь объекта 28 тыс. кв. метров.

«По закону здание может быть признано объектом офисного или торгового назначения и попасть под налогобложение исходя из кадастровой стоимости, если под эти цели используется более 20% площадей», – уточнил глава департамента городского имущества Владимир Ефимов. Это необходимо иметь в виду владельцам многофункциональных комплексов, оказавшихся в перечне. По словам господина Ефимова, увеличение налоговой нагрузки для большинства предпринимателей не будет критическим. Их сегодняшние платежи вырастут максимум на 20%. Девять объектов, исключенных из списка, не заплатят в виде налога 113 млн руб., но итоговая цифра поступлений пока не менялась: ожидается, что в 2014 году налоговая реформа принесет бюджету 17 млрд руб. дополнительно. «Прогнозная цифра точно не будет выше, но может быть немного меньше, так как мы не знаем структуру собственников и балансовую стоимость объектов у этих собственников по каждому зданию», – уточнил Владимир Ефимов.

Сейчас, по его словам, владельцы могут оспорить только сам факт включения своих объектов в перечень офисной и торговой недвижимости. Однако в следующем году, когда будут начислены платежи, неизбежны споры относительно размера кадастровой стоимости. С этими данными уже сейчас можно ознакомиться на сайте Росреестра (http://www.to77.rosreestr.ru/kadastr/fgbu_ocenka/fgbu_ocenca_1/) или заказать справку в любом филиале кадастровой палаты, заплатив госпошлину в размере 200 руб. для физических и 600 руб. для юридических лиц. По словам главы Росреестра Натальи Антипиной, обжаловать кадастровую стоимость объекта владельцы смогут либо в арбитражном суде, либо в комиссии, которая создана при каждом территориальном органе Росреестра. «Оснований для оспаривания может быть два. Первое – недостоверность данных, которые были использованы при оценке в части характеристик объекта. Например, неправильно указана площадь помещения. Второе – если человек сам в индивидуальном порядке заказал рыночную оценку объекта по состоянию на ту же дату, на которую была установлена кадастровая стоимость, и ее результаты сильно отличаются от тех, что получены в результате массовой кадастровой оценки», – пояснила госпожа Антипина.
Представители бизнеса видят недостатки в самой методике расчета кадастровой стоимости недвижимости. По мнению члена совета директоров группы «Гута» Артема Кузнецова, расчет необходимо производить исходя из доходности того или иного предприятия, размеров объекта недвижимости, принадлежащего ему, численности сотрудников и других показателей.