За 2011 год жилищные условия улучшили около 14 тыс. московских семей. Это очередники, переселенцы из сносимых пятиэтажек и участники других городских социальных программ. При этом город в прошлом году недополучил для своих нужд порядка 100 тыс. кв. метров жилой недвижимости.

О реализации городских программ по предоставлению жилья или субсидий на его покупку в 2011 году в интервью «Московской перспективе» рассказал руководитель департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы Николай ФЕДОСЕЕВ.

- Николай Викторович, кто может рассчитывать на помощь города в получении жилья в столице?

- В любом государстве, даже самом развитом, существует такой слой населения, который нуждается в социальной помощи, в том числе и в помощи на получение жилья. Это граждане РФ, проживающие в Москве не менее 10 лет в общей сложности, имеющие менее 10 кв. метров общей площади на члена семьи. Еще одно обязательное условие постановки на жилищную очередь - ни один из членов семьи не должен был ухудшить свои жилищные условия на протяжении последних 5 лет.

Очередники - это жители города Москвы, признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий, в получении жилых помещений и в содействии города на приобретение жилья в рамках городских жилищных программ. Вступивший в силу в 2005 году Жилищный кодекс РФ установил новые нормы постановки на жилищный учет. Бесплатное жилье могут получить только граждане, признанные малоимущими. Так, с 2005 года как малоимущие на жилищный учет встали 17,7 тыс. семей. Городским законодательством была введена еще одна категория граждан, нуждающихся в содействии, - таких семей с 2005 года встало на учет 6 тысяч.



- Об эффективности работы вашего департамента судят по динамике очереди. Сколько семей в городе нуждаются в улучшении жилищных условий? И сколько ежегодно встает на жилищный учет?

- Как малоимущие на жилищный учет встает около одной тысячи семей, как нуждающиеся в содействии - около 500. По состоянию на 1 января 2012 года на улучшение жилищных условий претендуют 111,5 тыс. семей (362 тыс. человек), включая 93,7 тыс. семей, вставших на очередь до 1 марта 2005 года.

Несмотря на все «страшилки», что бесплатного жилья будет выделяться все меньше и меньше, очередь в городе неуклонно сокращается.

Если совсем недавно я говорил, что 7% населения Москвы нуждаются в улучшении жилищных условий, то на сегодняшний день этот показатель составляет 3%. Но даже 3% - это достаточно много, поэтому наша цель - сократить ее еще больше, а срок ожидания сделать меньше.



- Как долго очередники ждут получения жилья?

- Средний срок ожидания составляет 10 лет. Но необходимо помнить, что этот показатель сродни средней температуре по больнице: кто-то стоит в очереди 5 лет, а кто-то ждет 22 года. Например, я уже приводил цифру: с 2005 года нуждающимися в содействии на получение жилья было признано 6 тыс. семей. Ими мы еще не занимались, хотя на них распространяются все программы, которые сегодня действуют в городе. Но пока у нас есть желающие из «старой» очереди, т.е. вставшие на учет до 2005 года, мы не имеем ни морального, ни законодательного права их обойти. Правда, бывают случаи, когда очередники из новой очереди могут получить жилье быстрее. У нас есть квартиры на территории Московской области - в Чехове, недалеко от Зеленограда в поселке Голубое, от которых все ранее вставшие очередники отказались. Их мы и предлагаем гражданам, нуждающимся в содействии города.





- Какой объем площадей понадобился для реализации социальных программ в 2011 году?

- Суммарно - 1,044 млн кв. метров. Из них 670 тыс. кв. метров мы получили по городскому заказу, 60 тыс. кв. метров - за выездом граждан, примерно столько же - по инвестконтрактам. Плюс 150 тыс. кв. метров, которые очередники приобрели с использованием субсидий. Кроме того, мы проводим жесткую политику по освобождению незаконно занимаемых жилых помещений. Постоянно выискиваем квартиры, которые были «захвачены», по решению суда их освобождаем и направляем на жилищные программы.

Кстати, горзаказ по строительству социального жилья в прошлом году не был выполнен полностью. Не было введено около 100 тыс. кв. метров. Это приблизительно 2 тыс. квартир. Конечно, это плохо, потому что мы не получили запланированные квартиры вовремя. С другой стороны, это лучше, чем было раньше, когда строители в конце декабря дружно писали отчет, что дом построен, а мы его могли заселить в лучшем случае через полгода. Сегодня дома, где есть строительные недоделки или проблемы с инженерией, не получают акта на ввод. Так что эти 100 тыс. кв. метров придут к нам в 2012 году и пойдут по программе этого года. В основном это дома на юго-западе Москвы. Они построены, но сегодня там нет постоянного теплоснабжения, соответственно, мы не можем их заселять.



- Сколько семей очередников переехали в новые квартиры?

- В минувшем году улучшили жилищные условия около 14 тыс. семей. Из них по программе переселения из ветхого и аварийного жилья в новые комфортабельные квартиры вместо сносимых хрущевок получили 5,2 тыс. семей. Город направил на эти цели без малого 300 тыс. кв. метров. При этом мы жестко соблюдаем требование городского законодательства: жители получают квартиры в районе прежнего проживания. Исключение делается только для Центрального и Зеленоградского административных округов. В этих округах жилье при переселении может быть предоставлено в пределах округа. Обеспечены квартирами по договорам социального найма, т.е. бесплатно, 2 тыс. семей, 1 тыс. семей - по договорам купли-продажи с рассрочкой платежа, 2 тыс. семей - по договорам купли-продажи с использованием социальной ипотеки. Почти 1 тыс. семей получила жилье по договорам найма в бездотационных домах. Более 500 семей получили служебное жилье, в основном это семьи сотрудников ГУВД города Москвы. Им предоставлено 403 квартиры.



- Много ли домов осталось расселить?

- В программе переселения 2011 года стояло 72 дома, полностью расселено 35. Остальные по состоянию на сегодняшний день считаются частично отселенными. Их расселение завершим в 2012 году. Всего по Москве остается расселить 352 дома первого периода индустриального домостроения. Не стоит путать с цифрами, которые озвучивает заместитель мэра по вопросам градостроительной политики и строительства, глава стройкомплекса Марат Хуснуллин. Заммэра говорит о сносе, поэтому его цифры больше, а я - о фактическом расселении.



- Какие еще категории граждан получают «жилищную» помощь от города?

- Молодые семьи, дети-сироты, которые при достижении 18-летнего возраста выпускаются из интернатов и получают квартиры, ветераны Великой Отечественной войны, инвалиды и многодетные семьи. В 2011 году мы предоставили 2,4 тыс. квартир семьям с несовершеннолетними детьми, 1,3 тыс. квартир - молодым семьям, 490 квартир - детям-сиротам.

В 2008-2011 годах в рамках указа президента РФ об улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны было обеспечено жильем 1400 семей участников войны и вдов погибших, в том числе 114 ветеранов - в 2011 году. Не секрет, что зачастую участники Великой Отечественной войны проживают в домах без лифтов и многие годами не выходят из дома, потому что не могут спуститься по лестнице. Они не являются очередниками, но по медицинским показаниям нуждаются в снижении этажности. Так, с 2008 года мы заменили 142 таких квартиры на квартиры в домах с лифтом либо на первые этажи, в том числе в 2011 году - 33 квартиры. Кроме того, 37 специально оборудованных квартир получили семьи инвалидов-колясочников.



- Вы упомянули о тысяче квартир в бездотационных, т.е. бездоходных домах. Насколько перспективным видится развитие этого направления?

- В последние годы в Москве возобновилось строительство бездотационных домов. Первый такой дом появился в городе в 2002 году. На сегодняшний день их 10. Квартиру в таком доме могут получить очередники, сотрудники городских бюджетных организаций, молодые специалисты. Город не преследует цели получения дохода, поэтому плата за аренду и коммунальные услуги приемлема. Мы будем расширять сеть бездотационных домов и категории граждан, которые могут претендовать на такие дома.



- Почему в Москве не строятся доходные дома?

- Мы не первый год говорим о том, что в России требуется воссоздать систему арендного жилья, которое было основной формой использования жилья до Великой Октябрьской революции. Тогда около 60% жилфонда использовалось как доходное жилье. Сегодня такой «прослойки», как владельцы доходных домов, в городе нет. Есть жилье, находящееся в собственности физических или юридических лиц, - 85% всего жилфонда Москвы. Оставшиеся 15% составляет жилье, принадлежащее городу. Когда в 2008 году случился кризис и бизнесмены поняли, что «быстрых» денег уже не будет, инвесторы заинтересовались строительством доходных домов. В программе «Жилище» на 2012-2016 годы заложено такое направление. Чтобы такие дома появились, требуется внести изменения в существующее российское законодательство. Сейчас такого понятия, как «доходные дома», в нем нет. Мы будем обращаться в Государственную Думу РФ с просьбой урегулировать эти вопросы. Кроме того, инвесторы интересуются, может ли государство создать дополнительные условия, например, льготы по налогообложению.



- Одной из востребованных форм улучшения жилищных условий становится получение субсидий из бюджета города. Сколько семей в этом году получили субсидии? Каков порядок их предоставления?

- Многие очередники хотели бы получить большие площади, чем это положено по социальным нормам, поэтому мы предоставляем им не квадратные метры, а субсидии на приобретение жилья на рынке. В 2011 году 2 тыс. московских семей-очередников получили безвозмездные субсидии и уже приобрели на них 2 тыс. квартир площадью около 150 тыс. кв. метров. Квартиры приобретаются самостоятельно на первичном, вторичном рынке, в Подмосковье - там, где им удобно. Размер субсидий рассчитывается из фактической стоимости жилья эконом-класса в районах массовой застройки Москвы. В 2011 году цена квадратного метра составляла 94,915 тыс. рублей за 1 кв. метр. С 1 января 2012 года она проиндексирована до 96,4 тыс. рублей. Если очередники являются многодетной семьей с тремя и более детьми, они имеют право на 100-процентную субсидию. В 2012 году реализация городских жилищных программ будет продолжена в полном объеме.

Юлия Щакина